更智能的能源政策将扩大海上复苏

作者:Randall Luthi25 九月 2018

在过去几年中,商品价格低迷,监管要求更加严格以及国内和境外其他国家的境内开发竞争提供了有吸引力的离岸租赁和特许权使用费条款,这对美国墨西哥湾的新勘探产生了严重影响。值得庆幸的是,潮流似乎终于转向了

8月,墨西哥湾租赁销售251吸引了更多的产品竞争和1.78亿美元的高价竞标,比3月份的前一次促销活动增加了5300万美元。 8月份销售的结果再次证明了海上能源行业处于缓慢复苏模式的矛盾状态;未来是光明的,但摆脱逆转需要时间。

海湾地区的经营环境显示出明显的改善迹象,指出一个准备转向高速发展的行业 - 油价更高,钻井平台价格和供应链价格更具竞争力,公司提高了运营效率和修订过于繁琐的法规正在进行中。

特朗普政府已经引入了几项重大变革,旨在改善海上条件,较低的浅水特许权使用费率,即将修订的井控规则,等待更新粘合和退役要求以及拟议的扩大离岸租赁计划。

2017年,特朗普政府提议扩大对石油和天然气勘探开放的近海区域,以包括美国90%的大陆架(OCS)。该提案包括2019年至2022年间的47次租赁销售,并将取代奥巴马政府限制性的2017-2022离岸租赁计划,该计划不必要地锁定了94%的OCS。

国家海洋工业协会(NOIA)长期以来一直主张扩大我们国家的海上资源。我们的大部分OCS关闭石油和天然气开发是令人难以置信的短视,并使美国处于战略劣势,尤其是其他国家,如俄罗斯,中国,挪威,加拿大和墨西哥正在开发能源项目以满足不断增长的需求全球能源需求。
然而,寻找和生产石油和天然气只是成功的一半。除了增加获得OCS和更多租赁销售的机会外,美国还需要一个鼓励海上能源开发的监管制度,公司需要一个清晰稳定的监管环境,将原始资源转化为为日常生活提供动力的能源。

为了鼓励生产者增加对墨西哥湾的投资,特朗普政府在2017年将浅水区的特许权使用费率从18.75%降至12.5%。深水使用费率仍为18.75%。较低的浅水特许权使用费似乎对振兴海上能源开发这一部分产生了积极影响。 2018年8月墨西哥湾租赁销售的招标活动显示出对浅水区的兴趣。

在扭转奥巴马政府2016年发布的繁重的额外金融安全或债券要求方面也取得了进展。新要求的实施目前暂停,因为海洋能源管理局(BOEM)正在拟议的修订预计将重点关注注意缺乏清晰且财务安全的所有权链的租约。该提案预计将于今年年底发布。

预计今年还有奥巴马政府2016年发布的防喷器(BOP)和井控规则的修订版。业界表示担心该规则包括不增加安全性但宁可增加风险的条款,安全和环境执法局(BSEE)于2018年5月发布修订版,寻求行业和公众的反馈。 NOIA和相关行业在2018年8月提交了意见,建议BSEE用基于性能的标准取代规定的钻井边际要求,要求BSEE将其建议的BOP修订与API标准第53版中概述的21天测试间隔对齐,并推荐实时监控应用于使用API​​标准53定义的浮动钻井平台的海底防喷器和表面防喷器的操作。

美国拥有丰富的石油和天然气,工业拥有技术和知识如何挖掘这些宝贵的资源。然而,为了满足不断增长的能源需求,我们需要各种形式的能源,包括海上风能。由于强风,浅层大陆架和人口中心附近,大西洋沿岸对海上风力发展产生浓厚兴趣,海上石油和天然气供应链将受益。事实上,深水风电的Block Island风电场的建设和安装得益于传统上涉及海上石油和天然气工作的公司,包括Montco Offshore和Gulf Island Fabrication,证明海上石油和天然气以及海上风能够共同发展。

虽然离岸能源的未来看起来很光明,但并非目前海上工业的所有部门都看到了大量的业务增长。必须采取措施扩大海上复苏。智能能源政策包括增加离岸通道,鼓励和激励海上能源开发的监管制度将创造就业机会,刺激广泛的离岸经济增长,加强我们的能源和国家安全,并为美国人和我们的盟友提供负担得起的可靠能源。

Randall Luthi是位于华盛顿特区的海上能源贸易集团 - 国家海洋工业协会(NOIA)的总裁


本文首次出现在9月份的MarineNews杂志印刷版中。

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