特朗普公布中国关税清单

由Joseph Keefe发布2 四月 2018
特朗普政府本周将公布针对美国关税的中国进口清单,以惩罚北京对技术转让政策,这一举措有望加剧全球两大经济体之间的贸易紧张局势。
政府官员称,预计年度进口500亿至600亿美元的清单将针对“主要是高科技”产品,关税可能在两个月前生效。
美国贸易代表办公室需要在5月22日签署的唐纳德特朗普总统中国关税公告之前公布产品清单。
关税旨在迫使中国政府政策发生变化,美国贸易代表称美国知识产权向中国企业“不经济”转让的结果。
该机构对授权关税的“301条款”调查指称,中国有系统地通过合资企业要求,不公平的技术许可规则,购买美国技术公司获得国家资助和彻底盗窃等手段来盗用美国知识产权。
中国否认其法律要求技术转让,并威胁要对其自身的贸易制裁以及美国大豆,飞机或重型设备等潜在目标的任何美国关税进行报复。
周日,北京对特朗普政府上月公布的美国对铝和钢材进口征收的高关税作出回应,对包括冷冻猪肉在内的128种美国产品以及葡萄酒和某些水果和坚果征收高达25%的额外关税。
对两国将卷入一场打击全球经济增长的贸易战的担心已经出现。
瞄准'中国制造2025'
美国科技行业官员表示,他们预计特朗普政府的名单将针对受益于北京“中国制造2025”计划的产品,该计划旨在以更先进的产品升级该国的国内制造基地。
国家主导的计划瞄准10个战略性产业,以先进的信息技术,机器人,飞机,造船和海洋工程,先进的铁路设备,新能源汽车,发电设备,农业机械,医药和先进材料等中国制造的产品取代进口。
“通过各种手段获取国外技术仍然是”中国制造2025“的主要关注点,因为中国在许多优先发展领域仍处于赶超状态,”美国贸易代表在其报告中提出的关税理由说。
美国贸易代表Robert Lighthizer曾表示,保留美国的技术优势是“美国经济的未来”。
报道说,关税清单还可能包括诸如服装和鞋类等消费品,这引起了美国商业集团的强烈抗议,美国商业集团认为这会提高美国消费者的价格。
有限的时间为谈话
虽然特朗普政府高级成员与中国同行之间有过接触,因为特朗普宣布打算征收关税,但几乎没有证据表明会进行密集谈判来阻止它们。
一位技术行业高管表示:“政府正在追踪20世纪80年代的日本模式。 “他们将发布关于某些产品的联邦注册关税通知,然后尝试在未来60天内达成谈判解决方案。”
在他首次在里根政府任职美国贸易代表处时,Lighthizer采用了类似的策略来赢得日本对钢铁和汽车的自愿出口限制。
负责亚洲谈判的美国前副总理温迪卡特勒说,解决美国贸易代表发现的大量知识产权指控将需要对中国的产业政策进行重大调整。在这种情况下,60天的和解可能不现实。
“我认为他们已经为他们需要达到的目标设置了很高的标准,以免强加这些类型的关税和投资限制,”卡特勒说。

David Lawder的报告

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