第M章：时钟正在滴答滴答

保罗海特 • 31 三月 2018

无论采取什么样的路线，时间都在推进，这意味着合规要求，检查和审计即将到来。

今年7月，第M章规定的主要部分将生效，因为拖船行业开始认证多达5700艘符合新安全和环境标准的美国旗船。随着越来越多的船东开始建造或使安全管理系统（SMS）符合美国海岸警卫队驱动的任务规定，来自ABS等第三方组织（TPO）的技术支持需求迅速增加。

截止日期和选项

7月20日是分阶段监管的章节（第140-144部分）的最后期限，该章节规定了操作，救生，消防，机械和电气系统（以及设备）的要求，以及船舶的建造和布置。 TPO的活动水平每天都在增加，随着海岸警卫队最近启动检验证书申请程序（COI），调查和船舶审计的要求也在增加。

简而言之，船东拥有两条通向Sub M合规的途径：他们可以根据Subchapter M的要求设计/修改定制公司拖带安全管理系统（TSMS），并通过TPO认证，或者他们可以选择认证定期检查海岸警卫队。

绝大多数业主/运营商都选择了TSMS路线。美国海岸警卫队积极鼓励TSMS选择，这是一个推动目前对TPO支持的强烈需求的战略。但仍然有令人吃惊的数量的公司既没有选择合规方案，也没有选择合作伙伴。对他们来说，时钟正在滴答滴答。

ABS定期为约2,000艘受Sub M法规约束的拖船提供技术监督，最近已向多家公司颁发TSMS证书，并正在帮助其他公司更新其安全管理体系。我们也一直在对船只进行调查，以确定他们个人的遵守程度。

鉴于海岸警卫队的指导，TPO社区期望绝大多数拖船公司选择TSMS选项，这已被证明是正确的。但是USCG合规路线仍然受到欢迎，特别是可能没有安全管理系统的小型公司。

在中心舷窗处隐约可见

拖船行业约有5,700艘符合第M章的检验要求。使用TPO的船舶每5年将由海岸警卫队进行检查，而选择海岸警卫队检查的船舶每年检查一次。他们的COI将在五年的时间内更新。

选择参加海岸警卫队航线的船东和经营者可以期待首次检查 - 最终将产生船舶首次COI的检查 - 全面;几乎涉及其运作的每个方面，安全过程和结构完整性。从理论上讲，每次年度检查可能都是全面的，但海岸警卫队的主管官员海事检查 - 通常称为OCMI - 在后续检查范围方面有一定的自由裁量权。

ABS建议拥有在有限地理区域内运营的小型船队的船东考虑海岸警卫队的选择，特别是如果他们认为检查计划是可控的。这是因为海岸警卫队需要90天的通知才能进行检查，因此船东需要确信他们的船将在预定的时间在OCMI的管辖范围内。

大多数拥有大型现代化船队的多辖区拖船运营商在其子M合规活动中都处于领先地位。但是一些目前没有在经过认可的安全管理体系下运营的小型运营商正在接受为遵守新规定所必需的调整。

例如，Sub M要求他们在2019年7月22日之前实施公认的健康和安全计划（按照46 CFR 140.500）。对于某些人来说，相关的记录保存，事件报告和有关个人防护设备的新规则将引起公司文化的重大转变。第M章是经过广泛的行业咨询后起草的，并且知道结构安全计划最终会向雇用他们的业主分红。

大多数法规，特别是像M章一样全面的法规，迫使运营商经历一个自然的解释和调整时期。在这种情况下，发现合规方面的缺陷是相当普遍的现象，因为他们将车队和工作方式调整到新制度。

你能期待什么？

剩下大约四个月的时间直到Sub M 140-144部分生效，这里有一些常见的，花园式的缺陷，ABS正在看到（不一定按照频率的顺序）：

• 船舶压力容器上未标明最大允许工作压力
• 在边界线内运行的船舶无法显示正确的导航灯和日期形状
• 在没有视觉遇险信号的河流上运行的船只
• 主要的消防控制板位于发动机房内，而不是在操作站，根据需要
• 机房管道不采用颜色编码
• 船舶不符合应急照明电池的两小时要求
• 没有积极的方法来关闭开口（例如通风）进入机舱
• 在所需机器上或附近没有RPM仪表（根据46 CFR 143.230（c））
• 不可操作的阀门用于远程关闭燃油
• 救生衣没有用大写字母标出船名

超越发现的缺陷;经常出现的另一个合规问题与澄清COI上发布的人员配备要求有关。由于这是由OCMI决定的，TPO不允许建议牵引船的安全配员水平。因此，鼓励参加TSMS路线的船东参考“海上安全手册”第三卷及其当地的OCMI来确定这一点。

展望未来

随着几个月之后的合规期限的到来，国家造船厂的业务匆忙并没有人们预期的那么明显。从TPO的角度来看，新建筑和维修工作的活动水平一直稳定。码头较慢的相关活动水平可能是海岸警卫队最近澄清的结果，表明船舶在发布COI之前不需要进行干船坞信贷和/或内部结构检查。

在任何12个月的时间里，在盐水环境中运行的拖船的所有者必须在获得最初的COI后每2.5年干船坞一次。在类似的时间内没有暴露在盐水中的船舶必须在获得COI后每五年干船坞一次。因此，尽管院子的与次M相关的活动目前可能比预期的更为安静，但在COI发布后的30个月内，相关活动水平的预期会大幅上升。

新船的龙骨铺设期限已经过去，正在修建第M章以下船舶的造船厂现在必须符合设计验证的要求。 ABS还为全国各地的多个船东和造船厂提供这项服务。

作者

Paul Hite是美国船级社（ABS）的高级测量员和审计师。

（如发布于2018年3月版的海事新闻 ）