KUSPC：商业造船业的新伙伴关系，还是支持国防采购的渠道？
金泰坤（Tae-Kon Kim）代表韩国国防采办计划管理局（DAPA）在活动上致辞。图片由Amtech提供。
抵达位于华盛顿特区的韩美造船合作中心（KUSPC）盛大开幕式现场，意图昭然若揭。每个座位上都摆放着印有美国和韩国国旗并排的红色“MASGA”帽子，上面写着“让美国造船业再次伟大”。图片由Amtech提供
2026年7月23日，Amtech应美国商务部邀请，出席了位于华盛顿特区的韩美造船合作中心（KUSPC）盛大开幕仪式。此次活动为部长级活动，邀请了美国商用和海军造船业的知名领袖。自美国商务部发布首项旨在恢复和发展美国海上优势的行政命令以来，Amtech一直与商务部保持合作。在此，我们谨向商务部华盛顿和首尔的各位同仁致以衷心的感谢。
抵达上午的活动现场后，意图显而易见。每个座位上都摆放着印有“MASGA” （让美国造船业再次伟大）字样的红色帽子，帽子上并排印着美国和韩国国旗。环顾四周，发现与会者大多是韩国人。这让我们不禁想到，与会者的数量以及美国人的少数地位，都凸显了美国商业造船业与韩国造船能力的差距。Amtech在韩国蔚山设有办事处，其成员自1982年以来就参与韩国造船业。凭借这些经验，我们作为商业船舶建造管理和运营商的地位显而易见。我们与现代造船厂和韩国船厂合作开展的“MASGA”项目，已在我们近期的多个项目中得到应用，涵盖商用AIP潜艇、控制台油轮、医院船和支援船等。我们的项目尚未涉及作战舰艇或海军注册舰艇。
KUSPC的贵宾出席人员已在抵达时公布，由于名单不完整，敬请谅解。海事管理局局长史蒂夫·卡梅尔、代表《美国船舶法案》的参议员凯利和杨，以及尊敬的海军代理部长黄曹，在整个活动中都代表了海事管理局、立法机构和海军方面的利益。发言嘉宾包括韩国/美国大使米歇尔·斯蒂尔和姜京和、韩国贸易部长金正冠、韩国国防采办计划管理局局长金泰坤，以及参议员托德·杨和海事管理局幕僚长安东尼·费舍尔。
商务部长霍华德·卢特尼克抵达后发表了讲话。他强调，政府将以实际交付的项目而非空洞的言辞和媒体宣传来评判该项目的成功。 “我们将根据KUSPC投入的资金、开发的设施、培训的工人、建立的供应链，以及最终我们共同建造了多少艘国产船舶来评判它。”
一份简单的声明证实，KUSPC 不只是说说而已，而是要用实际行动和成果来支持美国制造业、供应链和美国造船业。
基于这一承诺，让我们来看看活动中公布的“数据”，这些数据通过多个投影屏幕和演讲者对项目的阐述得以体现。KUSPC是促进美国海事产业1500亿美元外国直接投资（FDI）的首要平台。该资金的核心使命是通过战略联盟重建和现代化美国的造船能力。该项目还宣布了一项为期五年、耗资8000万美元的计划，涵盖人工智能辅助设计、机器人焊接、模块化运输和自主导航等新型智能船舶技术领域。此外，还宣布了另外50亿美元的投资计划，分别用于资助韩华集团扩建其费城船厂和现代集团扩大其在美国的业务。另有1350万美元被拨出，用于开设和资助KUSPC华盛顿办事处。
活动期间将发布十五份合作备忘录。
图片由Amtech提供
活动期间签署并宣布了15份谅解备忘录。其中最重要的四份备忘录分别是：与三星和萨罗尼克公司合作开展海军自主船舶运营项目；韩国HD造船与海洋工程公司建立下一代海洋合作伙伴关系；韩华海洋公司宣布与雷多斯吉布斯考克斯公司签订专业服务合同，共同设计一艘快速海运船。该船为两用船，可在和平时期运输商业货物，并在战区运送军事装备。这让人回想起美国海军陆战队海陆SL7快速海运船和LMSR项目（目前处于预备役部队封存状态）在伊拉克战争前后的发展历程。最后一份最重要的备忘录是与HD现代三湖公司达成协议，为美国西海岸的华盛顿联合码头提供港口起重机。毫无疑问，此次“公告”的数量都偏向韩华公司，重点关注海军船舶和基础设施，并不断提及该公司收购费城造船厂一事。其余11份谅解备忘录描述了与多家美国造船公司、国防技术集团、大学和研究机构合作的平台，涵盖造船厂现代化、供应链问题、劳动力发展和联合技术项目。虽然前四项重大公告可能最为引人注目，但后续签署的规模较小的谅解备忘录则着重探讨了重建美国造船厂竞争力的重要细节问题。米勒电气制造公司（Miller Electric Manufacturing）是美国造船厂从业人员熟知的焊接技术供应商，该公司推出了一项与MASGA合作的项目，该项目采用了新的焊接检测技术。特拉华县社区学院（Delaware County Community College）因与韩华费城公司（Hanwha Philly）建立造船厂劳动力培训合作关系而受到表彰。此外，美国劳工部的一个项目也得到了Amtech的参与，该项目在马萨诸塞州海事学院开展。
在KUSPC活动前一周左右，韩华费城公司宣布获得一份价值20亿美元的合同，为美国导弹防御系统建造两艘新的导弹跟踪船。该合同中的“20亿美元”字样属实。这两艘船将取代美国政府所有、由Tote Services公司运营的“太平洋跟踪者号”和“太平洋收集者号”。此次授标表明，海军和军用舰艇的建造又向前迈进了一步，而此前并未采用过公开招标的方式。
韩国媒体对美国政府这一特定市场表现出的浓厚兴趣进行了广泛报道。
我们关注的是它将如何影响美国和外国的商用造船能力、价格和交付日期。这种影响可能会影响到以经济高效的方式引进新的外国船舶吨位，以用于拟议的海事管理局（MARD）和货物优惠计划，更重要的是，还会影响到符合美国沿海船舶注册资格的船舶，从而重建老化的“琼斯法案”船队。由于当前的豁免政策以及超过180艘外国船舶在美国沿海航行，市场格局发生了翻天覆地的变化。
2025年，韩国媒体报道称，现代重工计划将现代尾浦造船厂（HMD）与其海军“特殊用途”企划办公室及生产部门合并。现代重工希望通过结合自身舰艇建造技术和现代尾浦造船厂的生产基础设施，拓展其海外海军防务业务，获得更多军舰订单。
长期以来，HMD一直被视为中程油轮的主要设计和建造商。许多行业报告指出，中程油轮是支持美国印太地区防御体系（最多可达100艘）所必需的。现代HD的生产调整专门预留了名额，只用于海军合同，因此，许多此前曾在HMD建造过中程油轮的商业运营商，都将下一个项目投向了中国。
韩华海洋和现代重工未能赢得加拿大2026年的潜艇项目订单。该项目是两家公司合作的，此次失利严重影响了它们未来的国防收入预期。韩国第三大造船企业三星重工目前不建造军舰。但其与萨罗尼克公司签署的MASGA谅解备忘录表明，这种情况可能会有所改变。由于失去加拿大潜艇合同，韩华海洋和现代重工正将目光投向全球各地的军舰项目，以拓展海军国防出口。预计最近的订单将来自东南亚和南美洲。通过韩美MASGA造船合作项目，它们也在为建造美国军舰这一长期目标做准备。Amtech公司已提出商业项目，旨在开发能够吸引私人投资并满足国防需求的吨位，但交付的吨位无需注册为美国海军。为了满足快速交付的要求，这些项目中的一小部分可能需要在“重新注册”之前在外国船厂建造。这就是目前正在讨论的“桥梁”问题。
美国造船业和船舶运营商需要明白，这些项目是国防项目，而非商业造船和运营项目。美国造船厂需要一项单独的计划来解决建造成本问题，从而吸引私人投资。
商业产业是指以贸易、制造或提供服务为主要目标，以盈利为主要目的的商业部门。为了吸引私人投资，该商业部门或项目必须建立一种商业模式，该模式不仅要提供可接受的资本成本来建设基础设施或资产，还要提供高效的运营费用和利润，以在资产的整个生命周期内进行维护和运营。KUSPC计划可以帮助美国造船厂实现谅解备忘录下项目的这些近期目标。该计划还需要考虑联邦直接投资后的“生命周期”，以及国防以外的商业市场，这些市场支持商业海员和私人运营商，无论他们是通过沿海登记、货物优先权、海事管理局（MARD）计划，还是努力达到全球竞争水平来运营。
耗资数十亿美元的船舶建造无法实现这一商业目标。
介绍该项目的PPT演示文稿。
图片由Amtech提供
