纽约心态
“纽约正在建立一个新的行业，主要的刺激措施是国家驱动的采购流程。”
纽约州公务员制度委员会（PSC），2018年7月12日。
在很大程度上，这篇PSC评论直接洞察了纽约建立海上风电的步伐。首先，这种新的能源开发是刻意的 - 不是留给机会或自由放任的市场。其次，州政府官员可以控制，从选择承包商到获得付款的钱。第三，国家公用事业委员会对项目采取行动。
为此，纽约公共服务委员会的“建立海上风电标准和第一阶段采购框架”的命令，即2018年7月，是关于行动，而不是讨论。这个PSC Order创建了一个框架，启动了一系列非常快速发展的事件。
•11月8日，纽约州州长Cuomo指示纽约州能源研究与发展管理局（NYSERDA）发出征求建议书（RFP），寻求800兆瓦或更多新的海上风电项目。
•截至2月14日截止日期，四位主要开发商提交了提案：
1.大西洋海岸海上风
2.帝国风能项目 - Equinor US Holdings，Inc。
3. Liberty Wind - Vineyard Wind 4. Sunrise Wind - Bay State Wind LLC，ØrstedA/ S＆Eversource Energy的合资企业。
•截至3月31日纽约的伦敦证券交易所 - “负荷服务实体” - 投资者拥有的公用事业以及市政系统和电力合作社 - 正式承诺购买海上风电。这保证了从长岛东部的蒙托克到布法罗的客户群。伦敦证券交易所将按每个公用事业公司的年度总负荷按比例购买电力。
•在春季，纽约将选择一名开发人员。
•预计夏季合同。
如果经济/价格不合适，这可能会打砖墙。目前，金融业是一个谜 - 除了国家评审员 - 因为开发商提案的公开版本被大量编辑，无法审查发电成本或批发/零售成本或纽约纳税人可能需要支付的补贴金额。
不过，在未来几年，纽约将需要新的和替代发电能力。天然气是唯一其他可行的发电燃料，但由于与安全，环境和气候问题相关的不断增加的反对，天然气甚至被边缘化。此外，纽约官员相信风电价格具有竞争力，美国项目将反映近期欧洲风电项目的价格急剧下跌。
Alicia Barton，纽约州能源研究与发展管理局总裁兼首席执行官，该公司是致力于为纽约州经济和环境提供能源解决方案的公益机构。 （图片：www.nyserda.ny.gov）
当被问及费用时，NYSERDA工作人员（未在电子邮件中另外发现）提供间接的，比较性的答案，参考即将到来的马萨诸塞州项目的发电成本约为65美元/兆瓦时，这意味着该数字对纽约来说具有竞争力并且有利。同样，纽约将需要新一代。现在，正是这个官方推理，是在一个新的绿色能源产业中大胆领导的时候。最终，PSC争辩说，由于及时的行动，纽约人可以拥有相对便宜，价格具有竞争力的电力。 PSC写道，纽约的计划性“跳跃式启动应该会产生很大的价值，因为它可以在简单的下行载荷传输距离内产生大量且价格合理的可再生资源。”
纽约不会拥有任何能源基础设施。 NYSERDA被授权从最终的电力供应商那里购买ORECS--“海上可再生能源信用额”。反过来，NYSERDA将把OREC出售给伦敦证券交易所。可再生能源信贷很复杂。在所有资金细节都开放供审查之前，很难确切地说明OREC在纽约能源市场的运作方式。
经济发展是纽约海上风电规划的重要组成部分。在开发商的提案中，审稿人将经济影响权衡为20％，价格为70％，“可行性”为10％。重要的是，这是当地和区域经济发展。例如，PSC的7月订单写道，“由于塔和叶片的大小，海上风电项目的建设需要区域性的海滨设施。”
这张大图已经被仔细研究过了。 NYSERDA官员筛选了州内65个港口站点，并确定纽约港，哈德逊河和长岛包含许多适合制造，组装，运营和维护的场所和设施，包括北奥尔巴尼的潜在港口站点。官员估计，如果到2030年在区域内部署2.4吉瓦，那么这一扩建将带来多达5000个工作岗位，其中包括2000个专门用于运营和维护的长期工作岗位。
PSC进一步指出，“虽然纽约在吸引大西洋沿岸海上风电开发方面具有先天优势，包括其中心位置，但纽约州将积极发展劳动力专业知识，基础设施以及吸引海上风电工作的其他先决条件。”
这种专业知识可以带来回报。首先，如上所述，风能投资将成为经济驱动因素，影响从非农就业人数到地方税收等各方面。其次，PSC写道“有令人信服的证据表明，在供应链建立后，成本将急剧下降。”因此，委员会写道，“海上风电采购需要立即开始，以便经济有效地保证经济和环境好处“。
纽约正在开发风能供应链。 NYSERDA有一个“供应链数据库”网页。该文本包括指向企业用于“请求在此数据库中放置”以及更新或修改信息的数据库请求表单的链接。数据库是可搜索的，包含组织，名称和位置的过滤器。有问题吗？发送电子邮件至：[email protected]。
工党官员密切关注即将到来的事态发展。纽约国家劳工局局长罗伯塔·里尔顿（Roberta Reardon）在新闻发布会上宣布，“这项（海上风电）征集活动不仅支持国家对环境的持续承诺，还通过要求项目劳工协议，保证现行工资和激励措施，使工人受益。工作。“PSC写道，项目劳工协议”在海上风电采购的背景下可能特别有价值，因为时间紧迫。解放军有助于确保及时遵守合同条款并通过指定的COD交付电力。“
纽约州劳工部专员Roberta Reardon。 （图片：www.labor.ny.gov）
大纽约建筑与建筑行业委员会主席兼纽约气候工作联合创始人Gary LaBarbera说：“这个新行业创造的就业机会将是良好的中产阶级职业，提供优质的工资，健康和退休福利，以及这个新部门的安全和技能培训。纽约州的海上风电采购计划对纽约人来说是“双赢”。“
如上所述，纽约的计划是在今年夏天选择一名开发人员。之后的扩建计划仍在不断发展。一个重要的目标是到2030年开发2,400兆瓦的海上风能。纽约官员再次认为，他们越早启动，总成本越低，纽约将领先其他东海岸国家寻求同样的经济效益。 PSC授权NYSERDA官员从现在到2023年花费近2000万美元来支付相关的开发成本。
另一个紧迫而及时的问题是联邦投资税收抵免（ITC）在2019年减少并到期。在其7月订单中，PSC注意到这一点，写道“需要立即采取行动以利用数亿美元潜在的节省。“ITC在项目开始时提供30％的投资成本。这对于海上风电尤其重要，因为这些项目特别是资本密集型，因此前期利益非常重要。如果在信用到期之前开始施工，项目就有资格。
项目选址还是另一个未知数。即使一切顺利，选址也是一个耗时的过程。
在其RFP中，NY写道，未来的开发商“必须拥有不可撤销的权利或选择权，以便在联邦海洋能源管理局（BOEM）商业风能租赁区内开发整个海上风力发电设施场地。”
BOEM和东海岸国家官员正在确定WEAs - 风能领域，这项工作很快就会完成。 （今年政府关闭，这个过程放缓了。）
尽管如此，BOEM的图表清楚地表明，即使在获得租约后，仍有许多步骤仍然存在。这些步骤需要时间，以多年来在BOEM的时间表中衡量。
有趣的是，New York Bight有一个租赁区域，租赁给Equinor（曾经是Statoil，挪威石油/风能巨头），从上面回忆起，Equinor是响应NYSERDA要求的四家公司之一提案。
Equinor于2017年3月与BOEM签订了31年的租约，支付了4240万美元。年租金为238,050美元，当网站发电时会发生变化。租约有1年的“初步期限”（现在通过）和5年的“现场评估期限”。然后是25年的“运营期限”。
现场评估是BOEM流程的重要组成部分。但请注意，这可能需要长达5年的时间。再次，为了利用风税政策，人们将不得不开始加班，尽快开始。如果纽约无法利用ITC，那么它如何改变项目经济学？
对于一个大项目，2019年底即将结束。纽约面临的巨大挑战是保持其强劲势头。
