美国的海上风能产业呈指数增长,大西洋沿岸的多个开发阶段都在进行中。预计到2030年,美国海上风电场的总装机容量将达到22,000,到2050年将达到43,000。为支持这一增长,美国能源部报告称,到2030年将创造40,000多个新的就业机会。
预计将为海上风电行业提供支持的新工作包括各种各样的类型,包括工程师,贸易工人,测量师,科学家,技术人员,经理和海员。近年来,风力涡轮机技术人员一直是美国增长最快的职业之一。从高中毕业文凭到博士学位,这些新工作的教育要求也相差很大。
人们越来越担心美国将没有足够的受过训练的劳动力来支持海上风电场的开发,建设和维护。能源部最近的一项针对美国风能劳动力的研究强调了劳动力缺口问题。该研究虽然侧重于陆上风电场,但发现了风能和可再生能源教育计划中的巨大差距,并从这些计划中雇用了一定比例的人才。
制定海上风电培训和安全标准
确保合格的员工队伍的第一步是确定应教授哪些主题以及应采用哪些标准。许多海上风电公司要求使用由全球风力组织(GWO)制定的培训标准,该组织是由风力涡轮机制造商和运营商创立的非营利组织。 GWO创建的培训标准由GWO认证的培训提供者实施和教授。当前提供六种培训,包括:基本安全,基本技术,高级救援,增强的急救,刀片维修和Slinger Signaller。由于这些培训课程已被全球海上风电行业严格审查,并被授权为众多国际运营的海上风电运营和支持公司的员工提供的基线安全培训,因此它们是美国培训发展的重要基线。
尽管基本的GWO培训可能足以满足某些预期的新职位的需要,但大多数培训仍需要某种类型的附加教育,例如商学院证书,本科学位,甚至是研究生学位。
海上风电劳动力的教育与发展劳动力发展方面的投资
由于对预计缺乏合格的海上风电职位的美国公民的担忧,美国和许多州以及海上风电开发商一直在采取行动,投资于合格的海上风电劳动力的教育和发展。联邦政府于今年推出了《海上风电工作和机会法》(《工作法》),目前正待国会审议。 《就业法》将向大学,工会和非营利组织提供高达2500万美元的联邦拨款,以准备“新一代海上风电工人”。
许多州还制定了海上风能培训和开发计划。马里兰州能源管理局推出了马里兰州海上风能劳动力培训计划,该计划向培训中心提供赠款,以“确保马里兰州有一支现成的,有能力的劳动力,能够为海上风能项目的建设,安装以及运营和维护做出贡献。 ”该计划2020年的预算为120万美元。
马萨诸塞州今年早些时候向六个学术机构颁发了721,500美元,用于海上风电劳动力培训和发展计划。获奖者之一是马萨诸塞州海事学院,该奖项是为建设海上风电人员转移培训设施和建立GWO课程提供资金。该学院旨在成为美国第一家提供GWO课程的机构。
纽约州正在与私营企业合作,建立离岸风能培训学院,并设立了300万美元的社区和劳动力福利基金,为纽约人提供参与离岸风能行业所需的技能和安全培训。
最后,私人海上风电场开发商正在对美国自己未来劳动力的教育和发展进行投资。海上风电开发商Vineyard Wind的“风向劳动力计划”将“招募,指导和培训马萨诸塞州,尤其是马萨诸塞州东南部的居民,以从事英联邦新海上风电行业的职业。”该计划投入200万美元,将与职业伙伴关系学校,大学和协会。马萨诸塞州颁发的奖金中有20万美元来自该基金。
Ørsted和Eversource,Sunrise Wind开发的合作伙伴,还承诺捐款1000万美元,与萨福克县社区学院和主要工会一起在纽约创建国家劳动力培训中心。
海员海上风电场培训
为了促进海上风电的发展,必须培训并准备从事海上风电场建设的海事行业。尽管许多学院和工会正在提供有关海上风电场工作各个方面的课程和培训,但马萨诸塞州海事学院是迄今为止唯一的海事学校,专门为海员在这个不断发展的行业中所扮演的角色提供课程和资源。为了确保有能力,经验丰富的海员能够支持不断发展的海上风能产业,迫切需要针对海上风电场工作以及其他海运学院和贸易学校的资金进行课程开发。
海事管理局应带头为在金斯波因特(Kings Point)和六所州立学校接受培训的海上风电工人开设新课程。 MARAD还应就《工作法》与国会合作,为海事工人增加一个组成部分,并为上述机构的培训提供资金。美国海上风电行业正在发展,海员及其受益者应利用这一增长的优势,制定新的计划,使即将毕业的水手们担当起这一角色。
关于作者
琼·邦达列夫(Joan Bondareff)是空白罗马华盛顿特区办事处的律师,她的业务重点是海上运输,环境,法规,可再生能源和立法问题。她目前担任弗吉尼亚州海上风电发展局(VOWDA)的主席,该职位由弗吉尼亚州州长特里·麦考利夫(Terry McAuliffe)和拉尔夫·诺瑟姆(Ralph Northam)任命,在那里她为弗吉尼亚州推广海上风电和可再生能源。
达娜·默克尔(Dana Merkel)是Blank Rome LLP的合伙人,在加入Blank Rome之前,她曾通过国际船长,伴侣和飞行员组织,担任多家国际船运公司的发动机部(QMED)的第三副和合格成员。在集装箱,干散货和油轮行业中。