Op / Ed：美国打捞行业的持续改进
美国打捞行业更新：海岸警卫队对国内打捞行业及其专业人员的认可和持续改进。
当船员不堪重负时，需要专业救援人员 - 这是保护生命，减少环境影响和节省船舶和货物的最后手段。这些打捞船长，潜水员，消防员，海军建筑师，重型升降机操作员和其他打捞队员经常受到伤害，并始终如一地执行令人难以置信的壮举。他们将自己的生命和生命投入到这项工作中。作为美国救助协会（ASA）的主席，我非常荣幸能够代表这些专业人士 - 海上打捞行业的男性和女性。
海岸警卫队认可打捞业的表现
4月18日，响应政策助理指挥官Anthony“Jack”Vogt少将发布了最新美国救助和海上消防（SMFF）行业核查计划的最新情况。根据该报告，海岸警卫队在去年对19个不同的港口船长进行了58次基于情景的SMFF验证，共有16名船主和运营商。到目前为止，所有结果都令人满意，并反映出符合海岸警卫队的救助和海上消防法规。
海岸警卫队关于海上打捞行业卓越绩效和持续遵守监管规划标准的最新报告证明了打捞行业致力于不断改进美国和国际应急响应能力的承诺和承诺。此外，这份积极的海岸警卫队报告玷污了最近一篇论文的有效性，特别感兴趣的是美国打捞行业缺乏在规划标准内应对美国海域海上事故的必要能力。
重要的是，美国打捞行业对2017年历史性飓风季节的惊人回应是该行业能力的又一证明 - 同时在三次飓风登陆后在多个地点挽救数百艘船舶，驳船和船只，同时继续有效地达到监管标准打捞和海上消防。
救助监管监督透视
作为背景，美国海上救助，海运和保险提供商定期和全面审核美国海上打捞行业。在实施美国打捞和海上消防法规之前，船舶响应计划中列出了数百种所谓的救助人员。这些实体包括没有自有资产的独立测量员，甚至没有打捞和海上消防经验的公司。
在监管实施过程中，美国海岸警卫队对这些救助服务提供商进行了审查，最终将合格救助领域从数百家减少到仅仅四家国家打捞公司和少数地区打捞供应商。这个“验证”过程并没有止步于此。在计划准备，远程评估练习，桌面演习和全面部署演习期间，对救助和海上消防服务提供商进行审计和核实。
最重要的是，在每次美国海上事故事件中，打捞公司必须提交书面打捞计划，该计划由海岸警卫队主管海军建筑师和经验丰富的港口船长审查和批准。此外，打捞公司还由保险公司和船东及经营者进行审计，他们最终负责确保其船舶响应计划有效并符合监管标准。在实施该制度后，ASA成员已经完成了数百次成功的打捞和海上消防行动。
应该指出的是，所需响应时间框架的打捞和海上消防监管标准是“规划标准”。在提出这一概念时，海岸警卫队条例的序言指出：“具体的响应时间是基于一组的规划标准。在本条例制定过程中作出的假设。我们理解在事件发生期间可能不存在这些假设。“
为了达到这些规划标准，美国海上救助行业花费了数百万美元在美国和偏远地区预先安置海上消防系统和其他打捞设备，如脱水和货物输送泵，以满足这些规划时间表。该行业培训了海上消防员，并积极与市政和工业消防员合作，不断建设能力和伙伴关系。此外，打捞行业创建了一个创新的响应者网络，包括机会船 - 这是海岸警卫队在2017年5月国会听证会期间支持的概念 - 迅速解决监管规划标准所要求的所有19项服务。
毫无疑问，自美国打捞和海上消防法规出台10年以来，美国的救助能力和能力已经大幅增长并继续扩大。总之，美国海上打捞行业已经“验证”，以有效地符合美国监管规划标准，并继续扩大国内和国际的能力。
积极的合作伙伴关系，沟通和培训下一代
在此成功记录的基础上，ASA继续积极与美国海岸警卫队和其他联邦机构合作，以满足不断变化的监管标准并取得运营成功。例如，与海岸警卫队，NOAA和其他机构建立ASA“质量伙伴关系”，提高了救助安全性，并创造了透明和持续改进的文化。与ASA成员的回应合同支持美国海军的全球救助能力。救助人员还与市政消防部门达成协议;例如，纽约市消防局和其他几名市政消防员已经同意在船只发生火灾时与救援人员并肩工作，以实现他们的共同目标。
除了与政府领导人合作外，打捞行业还与海运和运输合作伙伴建立了无数的关系，以提高美国的救助能力。例如，通过我们与国际潜水承包商协会达成的协议，打捞潜水员始终达到或超过监管安全标准。每年的正式协议，定期会议和日常互动确保打捞行业与监管安全标准和最佳行业惯例保持一致。
如今，紧急救助响应操作期间的主动通信可确保部署合适的人员和设备来管理事故。历史上，救助通常是在海上事故中接听电话的最后一个响应组织。通过适当的船舶响应计划激活，遇险船舶和救助人员之间的通信现在在一小时内开始，然后救助人员立即整合到事故指挥系统结构中。
在监管规划时间范围内，快速制定并提交救助计划以获得统一指挥部的批准。在紧急响应期间，这些主动的口头和书面沟通不断改进操作和最终结果。
当不从事打捞作业时，ASA成员还定期向联邦，州和地方监管机构以及港口利益相关者提供打捞课程。从本质上讲，救援人员正在培训下一代港口船长和响应人员如何有效管理海上事故事件，促进打捞最佳实践和提高安全性。这些有价值的课程也在国际上寻求。例如，ASA在运河扩建项目期间对巴拿马运河管理局进行了打捞响应操作培训，从而与ASA达成了正式协议。
最后，救援人员是海事行业极其敬业，勤奋的成员 - 他们将始终以坚定的态度和实现成功的愿景作出回应。正如他们在我们的行业所说，我们将始终如一地提供“尽最大努力”来拯救船只，保护生命和环境。
作者
Jim Elliott是美国救助协会的主席兼Teichman集团公司的首席运营官，包括T＆T Salvage和T＆T Subsea。凭借在海上作战方面三十年的领导经验，Elliott曾担任海岸警卫队高级官员，事件指挥官，打捞船长，商业潜水员和项目经理，负责从赤道到北极的打捞作业。他拥有环境管理理学学士学位，环境政策硕士学位，美国海军战争学院国家安全和战略研究文学硕士学位以及伦敦米德尔塞克斯大学工商管理硕士学位。
（发表于2018年6月的“ 海洋新闻” ）
