Subchapter M：前五名立即制作

由凯文Gilheany • 31 一月 2018

©Chuck Ramsay / Adobe股票

2004年，国会将拖船改为受检船只。于是美国海岸警卫队开始了漫长的规章起草过程，并得到了拖船业的大量投入。 2011年，“规则制定提案”发布公告，让公众首先看到了被称为第M章的内容。海上保安厅收到了3,000多条关于拟议规则的意见。在对这些意见作出回应并修改M子章五年之后，2016年6月20日，“最终规则”出版。预计这项新规定将影响5,000多艘拖船，直至2018年7月20日达标。经过多年来的讨论和辩论，我们做出了许多重要的合规决定，对于业内许多人来说，这些未来几个月是他们确定合规最佳途径的最后机会。

Sub M神话

与其他现代法规一样，它提供了选择和灵活性，Subchapter M创造了一个新的行业，以及对那些没有直接参与香肠制作的人们的大量混乱。这种混淆引起了许多有关Subchapter的迷思。在这里我将尽我所能去消除一些主要的问题。

误区1：公司直到2022年才得到所有的船只遵守。直到2018年7月20日，他们才得到所有的船只。直到2022年，海岸警卫队才为所有这些船只颁发检查证书（COI）。

误区2：如果一家公司目前拥有安全管理系统（SMS），则不必使用第三方拖车安全管理系统（TSMS）选项。牵引船运营商的最大决定是，是否应该与传统的海岸巡逻队对其船只进行检查，或采用拖曳式安全管理系统（TSMS），并使用第三方组织（TPO）进行审计。 TSMS选项是一个选择，与公司是否有短信无关。公司可以在申请检查中自由地为每艘船舶指明他们的选择。

神话3：拖船员必须知道并证明他们遵循TSMS中与其有关的任何政策和程序。这些规定要求审核员确定牵引船员如何遵守其规定的政策和程序。

误解4：由于监管预期明确，并且TPO外部审计师将担任政府代理，因此对TSMS的审计可能与自愿的SMS计划的审计不同，因此将会增加审查和责任。此外，随着“替代合规计划”轮船“埃尔法鲁”号蒸汽船沉没，海岸警卫队于2017年12月19日发布了“指挥官的行动”报告。除其他问题外，海岸警卫队在这种情况下，后卫没有充分监督第三方，海岸警卫队完全致力于纠正这些缺陷。指挥官同意报告中的第30号安全建议，要求设立总部级第三方监督办公室和第三方国家专业中心，“对所有第三方机构进行全面和有针对性的监督活动以及代表海岸警卫队执行工作的授权船级社“。

除了加强对第三方组织的监督之外，运营商还应该记住，海岸警卫队将每五年对每艘第三方TSMS船进行一次认证检查，以验证第M章的符合性和与TSMS的一致性。

神话5：所有的TPO都不一样。 TPO不应该单独按价格或感觉易用性来选择。仔细研究和审查过程是至关重要的。

误区6：公司不必将他们现有的，全包的SMS用作他们的TSMS。无论TPO批准为TSMS，基本上都具有法律效力。这是第M章中的其他内容。标准行业SMS可以减少52％，并且仍然符合TSMS的监管要求。想想风险评估。

神话7：海岸警卫队的立场是，公司应该采用第三方的TSMS选项，尽管这可能是一些海岸警卫队人员的看法。

前五个动作去做

以下是现在进入正确路线的五大举措：

移动1：避免群体思维和同侪压力，并就TPO诉海岸警卫队合规选项做出合理的决定，这是代表贵公司遵守合规的最佳途径。

移动2：获取M分段勘测的每艘拖船，最好由具有海岸警卫队海上检查经验的人员进行。

移动3：建立拖曳船记录（TVR）等日志和记录系统以及合规管理系统。合规管理不是安全管理。仅依靠TSMS，除非专门设计用于确保全面遵守第M分章，否则不能涵盖所有的监管要求。让队长现在开始做。 2018年7月20日，他们不会神奇地成为专家。

移动4：对于选择第三方TSMS选项的公司，简化TSMS以降低不合格风险。使用安全管理工作手册等工具，让工作人员了解政策和程序。对于那些需要提醒的船长，让他们知道，不遵循TSMS的政策和程序，不仅可以关闭船只，而且可能会在46 CFR第5部分中丢失许可证。

移动5：对于选择第三方TSMS选项的用户，在签署TPO协议之前，对所有TPO进行仔细的研究和采访。

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