SubM：海岸警卫队仍然是一个选择

图片来源：Ashton Marine

Mike Bist，Bisso副总裁兼总法律顾问

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并非所有拖船公司都选择第三方组织（TPO）作为其Subchapter M合规选项。一种尺寸并不适合所有人。

根据分节M，拖船公司可以选择使用TPO进行审核和调查，而不是海岸警卫队的检查。虽然许多公司正在采用TPO路线，但许多公司选择进行传统的海岸警卫队检查。

作为一名退休的海岸警卫队海洋检查员，我一直主张为我们的客户提供海岸警卫队选择。除了所有公司支付的年度海岸警卫队检查费之外，没有额外的检查费用，无论合规选项如何。此外，海岸警卫队选项下的牵引船公司不必根据牵引安全管理系统（TSMS）运行。这并不意味着在TSMS下运营是个坏主意。事实上，根据第M章规定选择海岸警卫队合规选项的一些公司可以在安全管理系统下运行，其效率与选择TPO选项的公司相同或更高。

这些公司仍然享受安全管理系统的好处，并能够满足其客户和行业协会的需求。主要区别在于那些选择TPO选项的公司本质上是自愿将其TSMS作为法律效力。海岸警卫队为拖船提供了安全管理选择，尽管行业中的一些人施加了强制要求。鉴于审计师和船员之间的经验和意见的多样性，自愿使TSMS成为合规性的强制性会带来重大风险。

海岸警卫队选项要求
获得检验证书（COI）要求操作员使其船只符合要求，进行必要的培训，制定健康和安全计划，并建立管理操作，管理和记录保存要求的系统。没有按顺序完成文书工作可能与没有准备好检查船只一样有问题。根据早期报告，并非所有检查员都在查看文书工作，但很多人都在。必须开发拖船记录（TVR）以确保符合要求。

五大湖
一些公司选择TPO选项的一个原因是他们之前没有与海岸警卫队的海事检查员打交道，并且担心这些交互可能会带来什么。 “三四年前，我们支付了开发TSMS的费用，因为我们选择了TPO选项，因为我害怕海岸警卫队并且不希望它们出现在我的船上，”Ashton Marine的老板Phil Andrie表示， LLC。 “但从那时起，我们在船上的海岸警卫队在一些行动中让我改变主意，我们选择了海岸警卫队。”Ashton Marine是一家位于密歇根州马斯基根的小型海上拖船公司。

Ashton Marine的Andrie也对文书工作的要求感到担忧，但据报道，海岸警卫队巡视员在他们的船上访问他们对TVR印象非常深刻，并说：“这正是我们所需要的。”Phil Andrie，也是一名执照船长，说TVR才有意义。 “把它全部写在纸上，我每次开始填写，都会帮助我准确地学习我应该做的事情。”
阿什顿收到Candace Elise的COI - 这是最早发布在五大湖上的一个 - 并且报告称检查进展顺利。他们将这一成功的至少一部分归功于他们在芝加哥海岸警卫队海上安全部门主办的分章M会议期间所获得的帮助，以及来自密歇根湖区和区域办事处Grand Haven的检查员。调度对他们来说根本不是问题。 “我对所有事情都很满意，”安德里补充道。

海湾海岸
据海岸警卫队消息来源称，另外，新奥尔良的EN Bisso＆Son，Inc。已根据海岸警卫队的选择获得了五个COI，包括在第八区发布的第一个COI。他们也是美国水道运营商（AWO）负责任的长期运营商（RCP）公司，信誉良好，并在ABS管理的国际安全管理（ISM）系统下运营。因此，他们准备采用合规方案。

“尽管我们是由ABS管理ISM的AWO RCP成员，我们参与并完全接受安全管理系统以实现其带来的价值，但我们选择使用海岸警卫队选项，因为我们的业务主要是当地的，而且海岸警卫队选择似乎要成为获得COI的最有效途径，“Bisso副总裁兼总法律顾问Mike Vitt说。他进一步解释说：“我们通过让我们的顾问对我们所有的船只进行Subchapter M监管合规性调查，我们在内部和外部为Subchapter M做准备。顾问还对海岸警卫队的操作和TVR要求进行了检查，这有助于我们为检查计划做好准备。“

当被问及检查过程本身时，Vitt说：“检查的安排和完成检查的效率令人惊讶。我们遵循海岸警卫队的过程，并在90天的窗口内完成。海岸警卫队的预检包实际上加快了流程并简化了流程。我们没有安排任何问题，并在五周内收到所有五个COI。事实上，在最后一艘船上，我们收到了COI，从我们提交文书工作到收到COI的时间不到两周。“

海岸警卫队数据
尽管有关海岸警卫队选项的这些积极报道，但该行业的一个主要问题仍未得到解决。利益相关者质疑海岸警卫队是否有人力来容纳所有希望使用海岸警卫队选择的船只。这还有待观察。那说;美国海岸警卫队报告说，截至10月的第一周，共发布了119份COI。其中79或66％是根据第三方TSMS选项获得的，余额通过海岸警卫队选项获得。

无论运营商选择哪条路线，运营商都应首先全面了解合规选项的所有含义，而不是仅依靠单一来源建议。无论选择何种方案，船舶和船员都必须做好准备并且绝对准备好进行检查。

Kevin Gilheany是退休的美国海岸警卫队海事检查员，也是海事合规国际（MCI）的所有人。 MCI不是Subchapter M TPO。无论选择何种合规选项，MCI都直接与客户合作，为Subchapter M，TPO审核员和美国海岸警卫队做准备。 www.maritimecomplianceinternational.com / [email protected]。

本文首次出现在MarineNews杂志的11月印刷版中。