拜登政府下美国对天然气出口许可证的审查缓慢

柯蒂斯·威廉姆斯31 十月 2023
© Wojciech Wrzesień / Adobe Stock
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根据政府数据,在乔·拜登总统的领导下,美国能源部对液化天然气 (LNG) 出口许可证的审查时间从 7 周延长至 11 个月或更长时间。

这一延误可能意味着,由于缺乏许可证,即将完工的液化天然气项目可能无法向欧洲大买家供货。增加液化天然气出口遭到一些美国行业的反对,他们担心这可能会提高国内价格,而环保组织则对化石燃料行业的持续扩张表示担忧。

美国的大部分工业——包括化工、钢铁、食品和农业——都反对不受限制地出口美国天然气。对于希望到 2026 年将美国出口能力增加 50% 的行业来说,出口许可证是迄今为止最重要的限制。

拜登政府执政期间,向美国液化天然气最大买家、非自由贸易协定 (non-FTA) 国家发放超冷天然气出口许可证的平均时间已从 155 天攀升至 330 天以上。根据能源部数据,奥巴马政府和特朗普政府执政 49 天。

联邦液化天然气项目在获得环境许可后已经等待了一年。其位于路易斯安那州卡梅伦的项目希望于明年第三季度开始建设,初步达成每年销售 500 万吨 (MTPA) 的协议,主要面向非自由贸易协定国家。

联邦液化天然气发言人莱尔·汉纳 (Lyle Hanna) 表示:“非自由贸易协定的批准对于任何美国液化天然气设施在全球市场上有效运营并供应其产品至关重要。”

汉纳表示,虽然最近非自由贸易协定的批准时间更长,但该公司预计在不久的将来获得出口许可证,而且能源部尚未对其申请提出任何问题或担忧。

New Fortress Energy (NFE.O) 于 11 个月前为其阿尔塔米拉 FLNG 设施申请非自由贸易协定授权,该设施即将开始生产。但1.4 MTPA项目将无法向荷兰、英国、法国、西班牙和德国等国家出售天然气。

新堡垒没有回应置评请求。

Sempra (SRE.N) 液化天然气开发部门前总裁、公用事业游说团体爱迪生电力研究所候任主席 Dan Brouillette 表示:“我们现在平均需要等待约 500 天才能获得液化天然气出口授权。”他的衡量标准高于路透社对已获得所需环境批准的公司的平均计数。

美国能源部发言人表示,该机构不会对具体项目发表评论,但表示在其非自由贸易协定决策中考虑的不仅仅是环境审批。该发言人表示,它已批准了非自由贸易协定授权的项目,这些项目占国内干气日产量约 1030 亿立方英尺的近 45%。

该发言人表示:“有很多因素会影响美国能源部 (DOE) 审查申请所需的时间,包括干预者在任何具体程序中提出的问题。”

能源咨询公司 Rapidan Group 的液化天然气分析师 Alex Munton 表示,非自由贸易协定国家是美国液化天然气的最大买家,但拜登政府的能源部出于经济、政治和环境原因放慢了决策速度。

他说,能源部“显然是出于政治考虑才做出决定”。 “没有这些许可,项目就无法推进。我们即将迎来 2024 年大选,拜登政府敏锐地意识到可能会出现政治反弹。


(路透社 - 柯蒂斯·威廉姆斯和瓦莱丽·沃尔科维奇报道;大卫·格雷戈里奥编辑)

分类: LNG