海事响应服务和非坦克船舶响应计划
避免潜在的陷阱和头痛
Sub M的夏天可能已经结束，但是根据7月20日规定，拖船和拖船行业的热量仍然存在。业主和运营商面临着持续维持和建立业务的日常挑战。与任何新法规一样，有一段时间的学习，甚至是行业和执法规则的解释。与这种情况相关的一个更重要的问题是围绕响应服务的船舶和持有非坦克船舶响应计划（NT-VRP）所需的船舶。浏览这些规则可能很复杂，但本文将帮助确定如何避免这些潜在的陷阱和麻烦。
重要的是从一些基本背景开始，为什么要求拖船和拖船在第M章之前保持经认证的非坦克船应对计划（NT-VRP）。问题的核心只在CFR中找到（代码联邦法规。 Subchapter M是46 CFR的一部分，指的是Shipping。 46 CFR主要通过检查，培训和设备标准来关注船舶的安全性。鉴于33 CFR中的响应和泄漏缓解要求，涉及导航和通航水域，包括污染预防。 CFR的每个部分都标识了必须遵守该规定的船舶，个人或工业部门。
业主和运营商目前应在其自身运营中评估四个领域，这可能涉及潜在的运营商监督或其子章M检验证书（COI）与之前可能在其响应服务或NT-VRP批准中工作的内容之间的冲突（ 33 CFR 155，子部分J）过程。
这些潜在的冲突可能包括：
1.地理限制
2.国际吨位与国内吨位要求
3.配员总数（针对某些响应服务）
4.运营条件和限制
让我们仔细研究这四个方面。
1.地理限制：
船东和经营人必须了解船舶必须遵守其COI授权其运营的许可路线。操作区域的地理限制和操作条件的限制现在可能不同于NT-VRP批准时船舶的能力。目前，美国海岸警卫队不会为运营商提供任何额外的宽限期，以符合本章M规定的要求。
COI允许的航线不会将船舶限制在地理特定区域（GSA），而是按船舶可能运营的土地的限制距离进行分类。诸如内陆，五大湖，湖泊，海湾，声音和河流，有限沿海地区超过3英里的里程，沿海地区不超过20海里，海洋被放置在船只的COI上以区分这个允许的操作距离。
重要的是要知道COI根据陆地的运行距离识别允许的航线，而不是通过特定的港口船长（COTP）区域或GSA。由于这种测量过程，它仍然允许操作员在漫长的航行中进行导航。如果一艘船的COI称有限海岸方向超过3海里，该船可以沿东海岸过境到墨西哥湾。但是，在整个航程中，船舶必须在距离陆地3海里的范围内运行。
2.国际与国内吨位要求（NVIC-01-05）
在第M章之前，有些人可能不知道有两种不同的方法来测量船只的吨位。传统的国内总注册吨位（GRT）通常是多年来测量船舶吨位的唯一参考。然而，还有第二种测量方法，即使用国际吨位认证（ITC）（46 USC 14302（公约测量系统））称为总吨位（GT）测量值。 ITC从2004年开始实施，但没有要求没有这种测量的船只来完成它。需要知道的关键和复杂因素是两者都是吨位测量，然而，两者的数值结果都截然不同。船舶可能有99次GRT测量，但400 GT（ITC）测量。 USCG NVIC 01-05于近13年前发布，旨在帮助支持和提供有关该主题的指导以及确定NT-VRP要求的过程。
业主和运营商必须意识到这一国际衡量标准改变了许多监管合规领域，特别是33 CFR Part 155中的响应计划，包括救助和消防作业。虽然ITC并未被世界所隐藏，但重要的是要意识到，第M章已经向检查员，听众和其他人开放了这一要求。
3.总人数（针对某些响应服务）
拖船和拖船行业开始看到第一轮COI在全国范围内发布。 COI上注意到的最受关注的领域之一是对船舶的配员要求。
在打捞和海上消防及其他紧急服务中运营的船舶可能会认为其COI需要额外的配员要求。该要求旨在确保船舶符合监管规划标准，包括配置资源，以加强计划持有人及其各自服务提供商在其船舶经营的地理特定区域的现有努力。在具有专门的非常规服务的船只上进行额外配员并不罕见。
4.操作和限制条件
业主/运营商评估的最后一个领域与其船舶运营的限制或特殊条件有关。运营条件可能会影响您的运营实力，但也可能需要计划财务后果，以限制业务风险。 COI可以识别天气条件的特殊要求，例如可能限制或限制船舶操作的风力强度或海况严重程度。其他领域可能包括运输设备和人员，或特定于相关服务的要求，如打捞和海上消防或紧急拖曳。
所确定的这四个领域中的每一个都旨在用于在有时令人困惑的解释期间对您当前的监管地位进行自我评估的指导。此外，还有其他选项可以提供有关主题的进一步支持，以确保您的操作以最佳性能运行。 9月28日纽约市区的Green Apple Spill Response Exercise，11月15日在新奥尔良的Clean Gulf等活动，以及评估您当前的应对计划并与其他专业人士交流的大好机会努力。最后，请记住，您始终可以通过联系当地的美国海岸警卫队和OCMI来直接讨论子章M的合规性。
作者
Richard Paine是一名持有执照的水手，经过认证的TSMS和AWO-RCP主任审核员和DPA，拥有超过20年的海事和审计经验，包括深海，拖船和拖船以及客船。他是纽约州立大学海事学院的本科生和研究生。他是PVA安全与安全委员会的成员，目前是霍恩布洛尔纽约渡轮和雕像巡航业务的HSSQE区域总监。可以通过[email protected]与 Richard 联系
