第M章的最后提示

信贷：埃里克诺克罗斯

第M分节倒计时：选择USCG或TPO / TSMS选项的最后时刻提示...

第M章最终将在短短几个月内在拖船和拖船行业实施。它已经用了十年时间才能到达，但是在一段时间内，积聚和某些情况下的歇斯底里只能与1999年年底的2000年恐慌情况作比较。在此期间，世界表示2000年会导致计算机崩溃，商业结束和日常生活会陷入停顿。

现在，快进近20年，并进入Subchapter M. 2018年7月20日的日期没有像01.01.2000那样的媒体吸引力，但它仍然处于业主/运营商的最前沿，以及美国海岸警卫队（USCG）的关注。然而，如果业主/运营商已经尽职尽责或者至少为强劲的结束做好准备，那么第M分章节的日期可以产生相同的平稳Y2K结果。为此，最后一分钟的规划提示可以带来更好的结果。了解传统的USCG选择以及第三方组织（TPO）替代方案提出的差异将如何影响第M章的合规性，在拥挤且不断增长的受检商业船舶行业中，将会产生重大影响。

海岸警卫队的选择
USCG选项是所有者/运营商遵守法规并获得检查证书（COI）的传统方法。 OCMI（主管人员，海事检查）在每个当地部门都有一个专门的检查员队伍负责执行这项任务。从历史上看，USCG检查计划将其大部分时间用于客船行业，以符合其合规性。那么，这对拖船和拖船业有什么影响？

答案归结为数字问题。客船行业多年来一直在USCG检查过程中。活跃的客船部门由全国6000多艘检查船组成。在这些运营中，USCG和业主/运营商共同提交和审查所需文件，安排所需的年度检查或更频繁的检查，以及包括干船坞检查。

为了了解美国海岸警卫队日常检查责任的全部范围，我们以纽约港为例。仅纽约港和新泽西港就将在其COI数据库中增加300多艘拖轮和拖船，并且只包括他们目前预计需要COI的人员。在全国范围内，预计至少5,000艘拖轮和拖船将需要COI。这意味着可能还会增加额外的船只和操作员，但更重要的是，这意味着将对视察队伍的日期和时间安排进行更多的竞争。据报道，目前还没有新的USCG OCMI检查员增加拖轮和拖船COI检查。

除了潜在的调度难题之外，USCG选项还有一些节省成本的好处。第一年的用户费用已经放弃，但会在第一年的推出期后返还。整个COI检验过程将与客船业保持相似，因为拖船所有者/经营者必须提前90天联系OCMI以开始COI流程。这个过程包括文件审查和其他准备要求。在完成和满足第一项要求后，业主/经营者可以在30天内安排他们的船只检查。如果您计划使用USCG，但尚未与当地的OCMI联系，请立即停止阅读并联系他们。

在桥接期间，来自行业和监管机构的反馈意见使得USCG得以承认其有限的资源，并找出其他方法来抵消增加其检查船队的艰巨任务。其中一个领域建立在海岸警卫队与多年来一直自愿参与UTV计划的业主/运营商之间强有力的工作关系上。该计划的成功为工业界提供了加快COI流程的另一条途径。

USCG实施了一项政策，承认在拖船开始进行初始COI签发之日起三年内认可具有有效UTV贴花标识的船舶，该贴花将作为完整的信用证明，以便进行初始的认证检查，很少有条件得到满足。这些条件包括，如果选择TPO选项，则TPO必须在船舶计划进行其初始COI签发之日前至少六个月向船舶所有者/运营商颁发TSMS证书。必须不存在未完成的重大不合格项目，必须在预定的初始COI签发日期前至少30天将申报副本提交给OCMI并提交检查申请（CG-3752）。 （2）该船已成功完成船舶审计和没有重大不合格情况的调查。 （有关进一步指导，请参阅USCG CVC政策信函17-01。）

TPO / TSMS选项
改变路线到Subchapter M的更有见地和适应性的领域之一是替代TPO / TSMS（牵引安全管理系统）。 TPO替代品对拖船和拖船业来说是独一无二的，并允许业主/运营商选择TPO来完成其COI的灵活性。正如我们前面介绍的那样，这个选项对于满足满足Sub M符合性的检查的高要求至关重要。此外，它还为业主/运营商提供了从ABS，DNV-GL等传统船级社选择TPO的机会，或者选择新的TPO，例如拖船检验局（TVIB）。业主/运营商可以做出符合其目标，时间表，更重要的是他们的预算的最佳商业决策。

此外，业主/运营商可以使用现有的安全管理系统获取初始检验证书。持有有效ISM的所有者/运营商将被视为符合TSMS要求。其他可接受的安全管理系统，例如AWO-RCP也可以被认为符合TSMS要求，并有客观证据表明该船符合第M章。（注：截至2018年3月7日，USCG政策已修订为包括3-一年客观证据代替船舶初始COI签发前六个月持有TSMS证书[请参阅USCG CVC政策函17-02（Ch.01））以获得进一步指导。]）

TPO / TSMS选项的真正优势在于它具体针对拖船和拖船行业。这意味着资源和时间分配的减少，特别是与国内客轮市场的竞争，并争夺美国海岸警卫队目前可用的有限资源。对于仍在争论Sub M合规渠道的业主/运营商而言，TPO选项可能是正确的选择，特别是在游戏的最后阶段。以下是一些要考虑的关键区别和规划提示。

• 选择最符合您需求的TPO，包括您的钱包：业主/经营者应了解通过TPO外包其外部审计和船舶调查的好处。有更多的灵活性可以货比三家，以使用符合业主/运营商需求的认证审核员和测量员。 TPO市场充斥着诸如ABS，DNV-GL，ClassNK America以及TVIB和Meridian Global等新型TPO。
• 安排TSMS外部审计/船舶检验：船东/运营人必须证明符合TSMS要求的合规性和熟练程度。 TSMS批准的主任审核员和认证船舶验船师对此进行了验证。注册审计师和验船师已经过审核并被授权通过TPO工作。这个区域为业主/运营商提供了最大的工具来满足他们的合规需求。最大的收益是，由于拥有可用的认证人才库，所有者/运营商可以享受日程安排和定价灵活性，并且每一天都接近7月份，这变得非常宝贵。 （有关进一步指导，请参阅USCG CVC政策18-01号文件。）

许多业主/经营者已经做了尽职调查，并且有能力在2018年7月20日之后再次开展业务。但是，对于那些仍然不确定选择USCG或TPO / TSMS选项的人来说，没有时间等待。请记住，没有错误的选择。唯一错误的选择是不作出决定并继续前进。考虑一下你的警告：Subchapter M的最后倒计时正式在这里，你的时间不多了。做出明智的选择。

（如海洋新闻 2018年5月版所公布）