美国考虑委内瑞拉石油制裁

作者：Matt Spetalnick，Alexandra Ulmer和Patricia Zengerle • 1 三月 2018

一位美国官员称，特朗普政府正在考虑批准委内瑞拉一家军用石油服务公司，并限制委内瑞拉石油运输的保险范围，以加大对社会主义总统马杜罗的压力。

该官员周三告诉路透社，由于马杜罗在4月份竞选中连任华盛顿及其盟国作为虚假反对派，美国正在考虑将针对委内瑞拉重要石油部门的制裁权重到超出之前的水平。有些措施可能会在投票前发生，其他措施可能会在之后施加。

这位接近美国内部审议委内瑞拉政策并以匿名形式发表谈话的官员不排除委内瑞拉最终全面禁止委内瑞拉对美国的石油运输，这是最严厉的石油制裁措施之一。

“我认为（这会对短期石油市场产生相当强烈的冲击），”该官员表示。

这位官员强调说，没有作出任何决定，美国的任何行动都会考虑到已经饱受粮食短缺和恶性通货膨胀的普通委内瑞拉人和该国的邻国以及对美国石油工业和消费者的影响。

根据美国能源情报署的数据，委内瑞拉是2017年美国第四大原油和产品供应国。据汤森路透贸易流量数据显示，去年对美国的原油销售量是1991年以来的最低。

这位官员说：“石油制裁不会掉以轻心。” “对于美国的政策来说，这将是一个相当强劲的升级，无论是完全的石油制裁还是不同级别的萨拉米切片。”

该官员称，唐纳德特朗普总统的行政当局也可能会对其他军事和政治人物，包括第2号社会党迪奥斯达多卡贝略进行制裁。

专家说，个别制裁对委内瑞拉政府的政策几乎没有影响。去年自己批准的马杜罗经常笑称华盛顿的不满，并将委内瑞拉的经济困境归咎于美国的“帝国”。

委内瑞拉新闻部没有回应关于潜在进一步制裁的评论请求。

华盛顿正在制定新的制裁措施，因为委内瑞拉的反对派联盟正在抵制4月22日的选举，理由是“欺诈”的条件，包括禁止前两名候选人竞选。

即使委内瑞拉当局推迟选举一两个月，这位官员称，这可能不会促使美国政府停止制裁。

经济痛苦

美国政府消息人士称，让委内瑞拉政府感受经济痛苦的最佳工具是通过“部门”制裁，例如8月份宣布的禁止美国银行与委内瑞拉当局或国有石油巨头PDVSA签署新债务协议的金融措施。

委内瑞拉外交部长Jorge Arreaza周二在日内瓦表示，美国的制裁正在加大外债重新谈判的难度，并引发全球银行的“恐慌”。

这位官员说，美国可能的新的目标是委内瑞拉的军事石油服务公司Camimpeg。经过马杜罗的批准，委内瑞拉强大的军队于2016年成立了Camimpeg，该公司致力于为PDVSA提供钻井，物流和安全方面的援助。

对Camimpeg的活动了解甚少。反对派说，武装力量是一窝贪污，不受欢迎的马杜罗试图通过加强对欧佩克国家原油储备的控制来争取军事首领的支持，这是世界上最大的原油储备。

该官员称，另一种选择是制裁，旨在限制涉及PDVSA的油轮和石油货物的保险范围。

石油出口通常受到油轮和货物保险的保护。没有保险，船只不能在国际水域航行，这意味着委内瑞拉的石油出口可能会减少。由于PDVSA拥有有限的油罐车队，因此对货物保险的制裁也会受到伤害。

此外，特朗普政府正在继续考虑阻止销售委内瑞拉与其重质原油和出口混合的轻质美国原油和炼油产品，该官员告诉路透社。

美国参议员马可鲁比奥表示：“可以采取一系列额外的制裁措施，总统拥有所有这些人，”他在推动特朗普对委内瑞拉的态度上比他的前任巴拉克奥巴马更加自信。周三接受路透社采访。

周四在迈阿密先驱报的评论中，卢比奥呼吁“在政府内部人士和军事人员的不满情绪下，在委内瑞拉人民的大力支持下，将马杜罗及其内圈从权力中解放出来。”

路透社采访的美国官员重申，政府坚持认为它不是在寻求“政权更替”，而只是要马杜罗回到民主之路。

委内瑞拉政府没有回应评论请求。马杜罗和其他高级官员经常指责美国试图挑起政变。

白宫尚未确定特朗普是否将于四月中旬出席利马峰会，但该官员表示，助手们正计划好像他会在那里。虽然秘鲁的中右翼政府表示马杜罗不会受到欢迎，但美国官员表示，如果特朗普走了，他会反对委内瑞拉领导人。

（Matt Spetalnick和Alexandra Ulmer和Patricia Zengerle在华盛顿的报道; Marianna Parraga在休斯敦的报道，Andrew Cawthorne在Leslie Adler和Jonathan Oatis的加拉加斯编辑中的报道）