美国造船业是否已达到“阿特拉斯耸耸肩”的时刻？

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每年，当我们为在新奥尔良举行的美国最大的海事行业会议做准备时，我们往往会回顾该行业的现状以及前一年举行的会议上宣布的举措。2023 年为我们提供了足够的话题。2023 年 9 月，当国际海事组织 (IMO)和全球造船业专注于“排放”和替代燃料时，美国海军部长卡洛斯·德尔托罗 (Carlos Del Toro)召开了政府造船商委员会的开幕会议。

海军总司令部以“海洋治国之道”为新口号成立，旨在解决美国船舶采购、舰队维护、政府开支和战略发展问题，以应对公认的国家海上力量下降。然而，对于该行动是为了推动军用还是商用船舶建造，存在争议。

美国军舰制造商并未受到影响。海军造船厂英格尔斯公司已确定在 2023 年获得六艘阿利·伯克级导弹驱逐舰的订单。由于海军决定继续建造该级驱逐舰，该船厂的长期订单已排到 2030 年。海军还与英格尔斯公司达成了一项价值 96 亿美元的协议，以保持圣安东尼奥两栖舰队计划的继续，尽管此前的合同被取消。密西西比造船厂目前已订购 24 艘舰艇，已投资进行大规模设施改进，并让 600 名学员进入其“造船培训设施”。

让我们来看看美国海军造船业的最新成员奥斯塔尔（Austal） 。

谈到 LCS 级建造， Austal USA 现在比其历史上任何时候都忙，订购了 23 艘船只，并进行了价值约 4.5 亿美元的设施升级。位于圣地亚哥的国家钢铁造船公司 (NASSCO) ——一家不再完成商业建造的美国船厂——最近赢得了一份价值 67 亿美元的合同，建造八艘 T-AO205 舰队补给油船。考虑到 Newport News 和 Electric Boat 的“利基”，我们将在此停止简短的名单。我们的造船厂海军建造能力屈指可数，而且已经预订满了。

主流媒体的报道敲响了警钟。仅 2024 年，中国就签订了 2,000 多艘新船的建造合同，包括商用和军用船舶。中国制造的大部分吨位都是大型集装箱船和液化天然气 (LNG) 运输船，而且数量前所未有。更重要的是，这些吨位中的大部分都具有双重用途，可以支持军事活动并增加一个国家的能源潜力。美国订单（包括军用和商用）的数量远远落后于这一说法。我们远远缺乏商业能力，也远远低于“战争能力”。

凭借海洋治国计划，SECNAV Del Toro 考虑与主要外国造船厂建立合作伙伴关系，但上述海军合同均未涉及外国实体或设备。最近在韩国现代的一次访问和拍照机会赞扬了这家全球最大造船厂的技术和能力。在那份报告和 SECNAV 的外国造船厂投资请求之后，我们了解到韩华同意以 1 亿美元的报价收购费城造船厂。

SECNAV 出席报告中讨论的外国技术和精密工艺在韩国已有 30 多年历史，更重要的是，这些技术和工艺被用于发展商用造船业，而非军用造船业。我们很少听到有关韩国军用造船或合同的报道。全球产能问题并不仅限于美国工业。韩国还担心中国商用造船业的崛起达到前所未有的水平。因此，他们正在寻找韩国以外的机会，而美国国内和军用造船的合同价格水平就是目标。

尽管海军大张旗鼓，但要知道，几十年来，美国造船厂一直存在外国“所有权”、合作和伙伴关系。现代、大宇造船、吉宝、三星、奥斯塔和芬坎蒂尼都以某种购买或合法合作的方式在现有的商业船厂内运营。我们无法在全球范围内竞争，这远远超出了外国合作伙伴的范围，说实话，他们的参与迄今为止并没有降低美国造船成本。事实上，成本继续上升到不健康的水平，并将影响从能源到家居用品的国内市场。

问题不在于劳动力成本。而是我们无法建设支持船舶制造的基础设施。因此，前进的道路需要从头开始，在商业造船厂采用绿地和新技术，周围是支持这项工作的制造基地。进口完成“建造”所需的设备和材料是最简单的“成本”问题之一。如果你分析过韩国模式，并参观过他们的主要造船厂，你就会明白，他们周围有从推进发动机到管道、螺母和螺栓的制造基地。这可以节省物流成本，从而提高竞争力。中国已经将这种模式扩大了 10 倍。毫无疑问，马士基和中远等全球航运公司建造了 23,000 TEU 集装箱船，因为他们知道美国制造业尚未复苏，进口将增长。

我们看到美国科技和投资资本对我们提出的问题很感兴趣，因为我们在回答投资者的问题时问我们是否可以将船舶制造转变为“Space X”模式。是否有可能用 3D 打印船只或提供新技术来重新定义“船舶制造”？我们能否走向类似于汽车行业的全生产线？这种制造过程是否可以由机器人操作，以缓解报告的劳动力短缺并培训新的造船劳动力。美国造船厂报告的劳动力问题在其他地方也存在。韩国、日本和欧洲也经历了同样的劳动力短缺。这是一个代际问题，只有通过提供新的工作描述来满足新一代数字和人工智能的兴趣才能解决。
过去三年的疫情和当前的地缘政治事件推动了许多这样的对话。从红海的恐怖主义到远东的军事活动。几十年前，类似的地缘政治事件影响了我们在欧洲的造船基地。我们在全国大选之前撰写了这篇文章，大选的结果将影响许多未来的决定。话虽如此，SECNAV 需要回顾历史。我们在第二次世界大战中支持欧洲的成功很大一部分是建造商业吨位来运送燃料、补给和部队。

我们现在认识到，美国国旗不再具备这种能力，因此，商业造船业的重生必须从改变开始。我们的成功将在于提供在全球市场上具有竞争力的吨位，而这可以从我们的沿海地区开始。为海军提供补给是一个市场。了解重建基础设施和重建制造基地所需的商品需求是一个市场。转向替代燃料、化学品和能源也是一个市场。要让美国国旗参与这些市场，需要数年时间和大量私人资本才能达到全球竞争水平。这是一项必须立即进行的投资。

目前，美国国内航运无法与全球航运相比。我们的美国国旗国内集装箱船队已选择液化天然气作为未来 25 年的过渡燃料。最新的 Matson 双燃料液化天然气集装箱船合同支持这一决定。液化天然气过渡将继续进行，包括对现有吨位的推进系统升级、货运当局修改以及继续使用化石燃料，并采用节能设备来减少排放。此时的投资成本比较很简单：新建成本，或实现寿命延长并在进入这些新市场时保持竞争力的成本，直到造船厂的产能和技术能够发展为止。与此同时，外国建造商和船队正在追逐替代燃料，随着新建造成本的上升，我们知道全球燃料基础设施需要数年才能得到支持。不要问世界上的现代汽车是否会寻求美国的投资。提供未来计划和美国技术基础，这将需要他们的参与来保持他们的全球地位，并让我们在谈判桌上占据优势地位。

这就是所谓的“洋基人的聪明才智”，现在是我们“阿特拉斯耸耸肩”的时刻了。