中国石油溢油补偿索赔面临伊朗支付困境

由乔纳森·索尔 • 22 一月 2018

载有十三万六千吨高度易燃凝析油的油轮三池星期六在中国东海与中国干货船CF水晶相撞，造成四天后的油污和大火。

责任尚未确定，但律师和保险公司表示，由于油轮和大部分船员来自伊朗，因此在任何地方，赔偿金的风险都会陷入困境甚至阻塞。

律师表示，尽管在与世界大国达成核子交易之后，2016年国际上对该国的制裁取消，美国对伊朗金融交易的限制依然存在。

三池的6000万美元超轻质原油泄漏到海洋中，并在国际水域相撞后在距离中国大约160海里（300公里）处发生起火。

CF水晶已经安全返回港口，来自中国和韩国的数十艘救援艇正在与强风，高浪和有毒气体作战，试图从三池找到三十一名水手并驯服大火。

德国保险商安联（Allianz）海运风险咨询全球主管拉胡尔·卡纳（Rahul Khanna）表示，相撞造成的损失可能达数亿美元。

他说：“货物的价值和船体本身的价值将是一个主要的影响，但我认为石油污染责任方面可能是最大的因素。

他表示，环境影响不会比严重的原油泄漏严重，然而，凝析油蒸发迅速，不会造成严重的浮油。

美国制裁

一些律师说，伊朗方是否是赔偿的受益人，或者是否被认定有责任，会有支付问题。

法律事务所W Legal的首席执行官奈杰尔•库什纳​​（Nigel Kushner）和一名伊朗专家表示，由于存在四种不同的保险问题：船舶本身，船体，货物，污染和死者，任何赔偿过程都将是复杂的。

三十名船员来自伊朗，两名来自孟加拉国。其中一具尸体已从海中被缉获，其余的则失踪。该船（IMO：9356608）由伊朗最大的石油运输公司NITC经营。

库什纳说：“对于保险公司来说，这可能是完全合法的，但在实践中几乎是不可能的。”

他说：“众多的保险公司将需要多次付款。 “我曾经看到客户以前对劳埃德（保险）市场的保险付款拖延或阻挠付款时间的拖延，令人沮丧。

根据美国的制裁，美国金融机构被禁止与伊朗进行任何贸易，尽管在2015年达成了核协议，即JCPOA。

虽然非美国银行可以与伊朗做生意，但是律师说，涉及美元的交易可能会有问题，因为它们不能以任何方式涉及美国的金融体系，在实践中可能会很困难。

仍然禁止银行和个人与仍在美国黑名单上的个人或实体进行贸易，这进一步增加了与伊朗企业的关系。

以其他货币进行的交易是允许的，但是律师说，例如，西方的大银行在与现有的美国制裁不相容的情况下，对与伊朗的交易保持谨慎。

Pillsbury Winthrop Shaw Pittman的合伙人Matthew Oresman表示：“尽管JCPOA中包含了制裁救济措施，但是西方银行仍然很难处理向伊朗交易对手支付的款项。对伊朗的遵守。

他说：“对于这个具体的事件，根据保险资金的来源和向伊朗受益人的交付程序，保单持有人或其他受益人可能会遇到困难。

银行业瘫痪

近年来，重大油污事件赔偿主要由国际油污赔偿基金（IOPC Funds）政府间机构处理。它通常是为支付超出保险公司上限的灾难提供赔偿。

海事官员说，这次的赔偿将属于中国的COPC基金这一小得多的计划，部分原因是所涉及的石油是凝结水，而IOPC基金并不包括在内。

北京环境律师夏军说，中国政府将计算环境和渔业污染造成的损失。

保护和赔偿（P＆I）俱乐部 - 由船公司拥有 - 保证世界的远洋吨位不受污染和伤害索赔，通常是船舶沉没时的最大成本。单独的船体和机械政策涵盖船舶免受物理损害。

以巴拿马为标志的Sanchi，由伦敦的Steamship Mutual公司为P＆I投保。

“这艘船是和俱乐部一起进入的，周末我们的紧急响应非常忙碌。显然是一个重大事件，我们正在尽全力支持这些成员。“

据Skuld首席执行官Stale Hansen表示，三驰银行本身价值的70％由挪威Skuld领导的11家国际保险公司承保，另外30％由伊朗保险公司承保。

Skuld还涵盖了香港标志的CF水晶（IMO：9497050），以保护和赔偿船舶的船体被中国保险公司覆盖。

知情人士说：“这起案件的主要问题将是银行业务问题。”银行间存在一定程度的瘫痪。“

中国银行？

一名伊朗政府官员承认，涉及三七的碰撞事件可能存在银行业务问题，尽管他乐观地认为可以找到解决办法。

这位官员说：“各大银行仍拒绝与伊朗进行货币交易，但有数十家小型银行愿意从事此类业务。”

“而且，这是一个非常特殊的情况，亚洲的银行，特别是中国的银行，肯定会有所帮助。他说，有几种方法，包括使用当地货币或在其他地方支付伊朗的债务。

然而，中国的银行在与伊朗做生意方面变得越来越默默无闻。

伊朗媒体10月份报道说，由于中国银行严格执行洗钱规定，部分伊朗国民在中国的账户被关闭。金融行动特别工作组是一个监测全球洗钱活动的国际组织，它把伊朗列入高风险国家的黑名单。

国际保赔协会组织（国际保赔协会）的执行官安德鲁·巴铎（Andrew Bardot）指出，为污染和伤害索赔提供掩护的船舶保险公司协会说，事件赔偿的任何问题都将来自银行部门，而不是合法性的问题。

他说：“这就是说，有些银行已经并能够推动与伊朗有关的付款，这在（国际）集团最近的经验证明是有效的。”

（Meng Meng，Parisa Hafezi，Carolyn Cohn和Noor Zainab Hussain的另外报道; David Clarke的编辑）