根据风神能源公告，琼斯法案和海上风电
随着国内海上风电行业的崛起，美国国旗船只必将成为这一扩张方程式的一部分。
Aeolus Energy Partners最近宣布，可再生安装和运营公司正在投资一系列符合Jones Act标准的船舶，致力于海上风电行业。长期以来一直是外国和国内探矿者进入的障碍，“琼斯法案”是1920年“商船法”的一部分，它拥有：
“船舶不得直接或通过外国港口（除非船舶是内置的）在美国各地之间通过水，土地和水提供商品运输的任何部分。并根据美国法律记录，并由美国公民所有。“
换句话说，在美国三海里领海内运输“商品”的船只必须是美国制造或重建，并以美国国旗为标志。此外，该船必须是75％的美国拥有和美国船员。
- 琼斯法案：细则
“琼斯法”适用于海上风电行业在外大陆架上运营的程度存在一些不确定性，国会通过“外大陆架土地法”（“OCSLA”）宣布延长200英里，超出领土范围海。灰色区域围绕OCSLA的限制语言，将联邦法律的适用范围扩展到：
“外层大陆架的底土和海床以及所有人工岛屿，以及永久或临时附着在海床上的所有设施和其他装置，可以在海床上竖立，以便探索，开发或生产资源由此。”
正如负责执行“琼斯法案”的海关和边境巡逻机构的意见书和惯例所解释的那样，“资源”一词已被赋予“大陆架日内瓦公约”赋予它的含义：“矿物和海床和底土的其他非生物资源以及属于久坐物种的生物。“第2.4条，大陆架日内瓦公约”（1958年4月19日）。因此，该术语通常被解释为排除不用于勘探，开发或生产海底矿物资源的活动。根据这种观点，海外风力发电被排除在外，因为它没有考虑从海底开采矿物或其他资源。
虽然在海底安装风力涡轮机塔架所需的打桩活动可能不是受“琼斯法案”限制的活动，但风力涡轮机部件，安装设备和人员从美国港口到风电场的运输肯定是肯定的。是。截至今天，没有符合Jones Act标准的船只为美国海域的海上风电行业提供服务，这种缺陷一直是阻碍美国海上风电市场发展的主要逆风。除了对环境影响的关注，NIMBY反对，港口基础设施的缺乏，供应链和人力资源的缺陷，融资挑战以及联邦监管支持的缺乏，开发商历来一直面临着组建可安装的船队的挑战。示范规模的风电场项目，更不用说商业规模。
- 仔细浏览琼斯法案
设计一个策略来解决在布洛克岛示范风电场实施的“琼斯法案”限制，结合使用外国标记的重型自升式船，并由专门建造的升降船辅助。挪威开发商Fred Olsen Windcarrier提供了自升式起重机，该起重机将机舱从法国圣纳泽尔运到罗德岛。一旦到达项目现场，由Seacor的子公司Falcon Global提供的美国标记的支线船将其余部件从位于罗德岛普罗维登斯的港口运到Block Island安装地点。
除了缺乏涡轮机安装船外，新生的美国海上风电行业缺乏符合Jones Act标准的电力传输电缆安装船。在布洛克岛，这个空隙充满了改装的驳船。由LS Cable分包的Durocher Marine Division安装了一条从罗德岛到Block Island的22英里传输电缆，一条从Block Island到海上风塔的6英里输出电缆，以及五个涡轮机之间的四条阵列间电缆。为了完成安装，Durocher Marine设计并建造了一个自行式动力定位驳船，用于铺设和埋设海底电缆设施。
虽然正在考虑在俄亥俄州克利夫兰市安装Icebreaker风电场采用类似的方法，但这种策略不太可能证明安装商用风电场的效率或成本效益，商业风电场可以在15到62个涡轮机的范围内。此外，目前处于开发管道中的一些风电场位于海上3至30英里处，而布洛克岛项目距离港口仅3英里。此外，技术进步，例如GE庞大的Haliade-X 12MW涡轮机的开发，将扩大安装策略的物理和后勤能力，这是以外国自升式钻井平台和美国改装的拖船驳船相结合为前提的。
- 美国建筑商的好消息
美国海上风电市场投资的增加促使最近几个关于美国安装船缺乏的符合Jones Act标准的解决方案的公告。第一次发生于2018年3月30日，由Fred Olsen Windcarrier和安装Block Island涡轮机的Falcon Global组成。两家公司签署了一项合作协议，Falcon Global将提供符合Jones-Act标准的升降船供应Fred Olsen的重型自升式安装船，该公司声称这些船将能够安装市场上最大的涡轮机。根据安装项目的规模，这些团队将由最多四艘船组成。第二个来自Aeolus能源集团，于4月初宣布Aeolus打算建造一个完整的风力装置船队，符合美国琼斯法案规定的船只。据该公司称，其计划包括：
- 可以安装最新一代10和12 MW涡轮机的自升式船舶;
- 能够安装中高压船用电缆的电缆船;
- 服务业务船舶为工人提供海上大规模住宿;
- 一队船员转移资产，包括船只和直升机;和
- 马萨诸塞州和马里兰州的港口设施。
当Aeolus将其全部机队投入运营时，美国海上风电行业将获得巨大的机会，因为“琼斯法案”的保护主义要求已经铐住了许多试图制定解决方案来安装涡轮机的开发商。然而，在此之前，“琼斯法案”仍然是一个合法的障碍，需要法律敏锐性和创造性的战略规划，以便利用现有的海洋资产在美国水域安装商业规模的风电场。
Emily Huggins Jones利用其重要的环境诉讼和审判经验，结合她在环境合规方面的背景，为化工，钢铁，石油天然气和海运行业的客户提供咨询，并为船东的行业协会提供咨询。
注意 ：本文首次出现在7月份的MarineNews杂志印刷版中。
