见解：AWO总裁兼首席执行官Jennifer Carpenter
詹妮弗·卡彭特（Jennifer A. Carpenter）担任美国航道运营商（AWO）的总裁兼首席执行官，该协会是代表内陆和沿海拖船，拖船和驳船行业的国家贸易协会。 Carpenter于1990年8月加入AWO，并于2020年1月成为总裁兼首席执行官。在就任现职之前，她曾从政府事务助理到执行副总裁兼首席运营官一路攀升，担任一系列逐步负责的职务，包括经理-法规问题，政府事务总监，政府事务副总裁，政府事务与政策分析高级副总裁，国家宣传高级副总裁和执行副总裁。她在国会授权的拖车安全咨询委员会中担任了13年的成员。她因对拖曳安全咨询委员会和海岸警卫队-AWO安全合作伙伴组织的贡献而获得了美国海岸警卫队的两项优异公共服务奖和一项公共服务奖。
当您开始担任AWO总裁兼首席执行官时，您的首要任务是什么？
我的首要任务是听取AWO成员的声音-他们是AWO的所有者，我们所做的一切工作都致力于帮助他们在不断变化的业务和公共政策环境中生存，适应和发展。明年，我们将通过各种方式进行广泛讨论，并深入听取AWO成员的意见，征求他们对AWO如何发展以满足其协会的需求，期望和期望的坦诚反馈。然后，今年晚些时候，我们将“深入”并召集战略计划流程，该流程将利用这些反馈意见来制定AWO的未来方向。在此过程中，我们致力于提供切实的宣传结果和安全资源，从而为会员带来积极的影响；以成员为中心的更加灵活，动态的交流；优秀的会员资源管理；并加强与联盟组织的沟通与合作，以最大程度地发挥成果并利用有限的资源。
请提供您对美国内陆水域当今市场状况的评估，并涉及船队数量，供需情况。
对于内陆驳船运营商而言，2019年是非常具有挑战性的一年，尤其是在干法领域。迈入2020年，我们看到乐观和持续谨慎的原因。油罐驳船部门需求旺盛，供应状况良好。在干旱部门，情况更加复杂。鉴于当今的吨位变化，有大量的敞开式和有盖漏斗驳船供过于求。天气状况将如何影响播种和收割以及其他因素（如中美第一阶段协议）将影响农产品驳船运输的前景，还有待观察。煤炭量持续下降，这是一个结构性问题，而不会根据公共政策的决定而实质性地改善。美国-加拿大-墨西哥协议的通过可能会提振国内钢铁，从而使驳船运输受益。这是一个非常动态的业务和运营环境，它要求公司在利用机遇和对冲不利因素时要非常敏捷。
内陆经营者今天面临的最重要问题是什么？
我们行业的生存，成功和效率取决于四个支柱：《琼斯法案》；维护良好的现代化水路基础设施；统一的国家法律法规框架；和安全，这是我们的专营权。就公共政策优先事项而言，这意味着捍卫《琼斯法》，并果断地击败了放弃，削弱或削弱法律的企图；通过两年期的《水资源开发法案》（WRDA）法案，并更改内陆水道项目的成本分摊，使其与深水航行所用的费用保持一致；确保联邦政府而不是各州和地方法规的拼凑，来管理州际贸易中船舶的运营；并与海岸警卫队合作，以确保Subchapter M实施的一致性和稳健性。
©德稻叶/ Adobe Stock
当反对者试图打破《琼斯法》的基本原则时，AWO在该讨论中适合什么地方？您如何参与辩论？
对AWO而言，没有比捍卫《琼斯法》更高的优先级，《琼斯法》是我们行业的法定基础：从字面上看，这是会员提供的每项工作以及他们为服务于美国国内贸易而在船只上投入的每一美元的基础。 AWO通过美国海事合作组织，亲琼斯法案行业联盟与盟国利益相关者紧密合作，该联盟将船主，船厂，劳工，亲防组织及其他组织召集在一起，以教育国会，政府，媒体和公众有关《琼斯法》和国内海运业对我国安全的重要性。具有讽刺意味的是，《琼斯法》的反对者在今年的法律成立100周年之际抓住了这一机会，以推动他们的理由证明法律已经过去了。我认为，看看今天的地缘政治形势，恰恰相反：《琼斯法案》对保持我们保持经济上至关重要的商业流通的能力比以往任何时候都更为重要。
许多利益相关者倾向于将重点放在《琼斯法》的“蓝色水”方面，但对内陆和工作船领域的威胁同样巨大。你同意吗？
绝对。 《琼斯法》不是一个大问题，而是整个美国海事行业的问题–内陆和工作船行业是最大的问题！任何认为我们的战略竞争对手没有兴趣，也没有能力控制内陆水路航行的人，需要对《海上丝绸之路》做一些阅读，仅举一个例子。那不是仇外言论–我在大学里学习过中国和亚洲研究！事实是，控制美国内陆水道系统对美国经济的健康至关重要。我们95,000英里的海岸线和25,000英里的通航水道是我们拥有超级大国地位的关键原因。如果我们让其他国家没有意识到这一点，那简直令人short目结舌，如果我们允许他们，也不会抓住机会在美国海事行业中立足。
随着M章的生效已经有一段时间了，请描述Sub M如何影响责任承运人计划（RCP）的价值。有多少与子章节M并行运行RCP？这样做有任何运营或财务意义吗？
我认为有关Sub M的最基本问题是，它如何影响我们行业的安全并实现提高我们行业监管底线的承诺。 Sub M已经产生了一些显着的积极影响：它关闭了海岸警卫队-职业安全与健康管理局（OSHA）对牵引船的双重管辖权，并通过赋予国会更大的信心，使我们的行业对被动立法或法规的脆弱性降低监管框架到位。但是，对于海岸警卫队是否要积极执行Sub M并让所有运营商遵守其标准尚无定论，尽管我们离证书还有2.5年的时间，但自2018年7月起生效检查（COI）逐步实施过程。目前，在Sub上向海岸警卫队传达的两个重要信息是主动执行和一致实施。
至于RCP，所有AWO成员，无论他们使用的是牵引安全管理系统（TSMS选件还是海岸警卫队选件），都必须遵守RCP或等效的安全管理系统，例如ISM规则。 “为了使Sub M符合要求而使用TSMS选项，RCP不会施加超出您为Sub M / TSMS符合要求所付出的任何额外要求或成本。AWO成员很清楚，重复审核不会增加任何价值。 ，因此我们的董事会一直在努力确保RCP不会对TSMS公司或船只施加任何要求。现在，有些成员正在使用海岸警卫队选项，并询问是否在这个客户年龄段审核，船舶检验报告计划（SIRE），TMSA等，对于AWO而言，要求RCP或SMS符合性作为会员资格仍然有意义，这是我们开始时需要深入研究的难题深度聆听，成员对话和交流的一年进行新的战略规划流程。我不会预言这种对话或任何特定成员对话将如何进行；我想做的是为不同的思维设置开放的语气，以便所有成员将自己的观点放到桌面上都感到舒服。最后，这些决定将由成员做出，以维护成员的利益。尽管我们永远不会在这样一个多元化的行业中达成一致意见，但我有信心我们将通过差异做出努力，并做出良好的决定得到了AWO成员的广泛支持。并且，它始于尊重的倾听和坦诚的对话。
©itsallgood / Adobe Stock
大多数利益相关者都同意，至少Sub M规则和SMS系统的根本基础是RCP。就是说，现在进入M章了一段时间，RCP是否有未来需求？
绝对需要行业安全领导者，以及超越合规性的安全文化。 AWO当前的战略计划要求我们“领导和支持成员不断改善安全，安保和环境管理。”我看不到这种变化，因为安全对我们行业的生存能力，效率和利润至关重要。我认为AWO成员将要努力解决的问题是：今天情况如何？我们如何最有效地证明安全领导力正在前进，并支持AWO成员成为安全领导者？自从1994年RCP建立以来，时代已经改变，或者在2000年成为AWO成员的条件；我们需要批判性地审视我们所做的一切，以期在安全旅程中领导和支持成员。
《船舶附带排放法》（VIDA）获得通过，并简化了船舶排放和执行计划。 AWO如何参与这项工作，您对结果普遍满意吗？您得到了想要的一切吗？
VIDA的通过对于海事行业而言是具有里程碑意义的成就，它提高了确定性，降低了船东和水手的法律脆弱性，并为替换船舶总许可证及其由二十多个州施加的一百多个州条件铺平了道路并由环境保护署（EPA）和海岸警卫队共同管理的国家框架。它还为渔船和79英尺以下的船只提供永久性的监管救济。 AWO领导着广泛而多样的利益相关者联盟，其中包括船东，工会，托运人，港口和其他组织，并与国会山两党派的朋友和拥护者一起努力，使这一重要立法在第115届国会末期获得通过。像所有复杂的法律一样，它包括折衷方案，但我们认为这对于海上贸易和海洋环境是双赢的。
当然，通过VIDA是第一步。第二步正在实施中，当美国环境保护署在本季度某个时候发布建议法规制定通知书时，我们将很快有了第一个公共机会来评估该过程的进展情况。我们需要对该提案进行严格审查，并提供详细评论，以帮助该机构在2020年12月的法定截止日期之前最终确定规则。然后，海岸警卫队将有两年的时间发布规定必须满足排放标准的法规，记录，检查和执行。对于所有努力使VIDA通过的海事利益相关者而言，现在参与监管过程以确保其切实有效地实施，这一点至关重要。
当河流与公路和铁路争夺联邦资金时，AWO的战略是什么，以确保美国内陆水道系统获得更大份额？
第一：采取大胆的方法与盟国组织，托运人和其他利益相关者合作，就水路运输对我国经济，安全，环境和生活质量的益处向决策者进行教育。第二：确保政府政策不会干扰该行业的固有效率。我们的成员知道如何安全，安全，高效地驾驶船只和驳船。我们需要确保政府的行动支持他们这样做，而不是妨碍他们。
您认为当今最需要什么最能帮助内陆水道经营者的最高监管改革？
将内河航道导航项目的成本份额更改为75％的联邦政府，25％的内河航道信托基金。这将使大量资金投入到闸门和大坝的现代化建设中，这是保持交通在河流上高效流动所必需的。
美国水路基础设施迫切需要现代化和维修。您在哪里看到最大的进步，在哪里继续看到最大的需求？
改变成本分担方式将确保我们有更多的资金来满足整个系统的许多需求，这就是为什么它如此关键的原因。多年来，内陆水运用户委员会在帮助海军陆战队优先安排项目。我确实必须插入NESP（国家生态系统可持续发展计划）的插头，该计划已于十多年前获得批准，用于对密西西比河上游流域的闸门和水坝进行现代化改造。我们很久以前就将这个重要的项目推进了，从分配预建设，工程和设计工作所需的资金开始。
AWO会员如何受到2019年持续高水位的影响？在未来的几年中需要采取什么措施来缓解该问题？
2019年的潮湿天气和创纪录的高水位给我们的行业带来了三重打击。首先，暴雨推迟了春季播种，减少了对肥料的需求，然后减少了农产品的产量。第二，持续的高水位条件干扰了驳船运输，并给航行带来了重大挑战。这证明了我们水手的专业水平和技能，就像他们在这些难以置信的挑战性条件下一样安全。第三，当水倒下时，浅滩造成了严重的疏challenges挑战，有可能再次关闭河网的主要部分。展望未来，我们无法控制天气，但是我们需要与国会，工程师团和海岸警卫队合作，为可预见的事件做计划：将会有高水位，会有低水位，我们需要疏,、并且我们需要制定计划以在它们发生时激活。当然，计划必须足够灵活以适应不断变化的环境，但是计划和良好的沟通至关重要。
©baon / Adobe Stock
AWO在2018年发布了“网络风险管理：拖车行业的最佳实践”。您在创建文档时学到了什么，您认为关键点是什么？透视您的成员今天面临的网络安全风险。
就此而言，网络风险管理对所有企业和私人公民将变得越来越重要。对于海事行业，我们不仅拥有所有企业面临的已知风险（拒绝服务，业务系统中断和连续性），而且还运营着具有安全关键系统的船舶，这些系统如果受到意外或恶意破坏，可能会导致人员伤亡，污染和关键基础设施损坏-造成许多不良后果。重要的是不要被挑战的程度所淹没，并认为：“如果联邦政府或Equifax可以被黑客入侵，我该怎么做才能保护自己的业务？”重要的是要开始，评估您的风险，保持良好的网络卫生状况，并有一个可用来应对与您的运营最相关的风险的框架。
许多人引用了我们航道上人口老龄化的情况，缺乏职业中期人才来弥补最有经验的人才和最少的人才。当您寻找就业机会时，您会看到什么？公司应该怎么做才能提供有吸引力的就业机会？
建立一支合格，训练有素，无毒品的水手队伍，以在队伍中成长并在我们的船只和岸边职位上发挥领导作用，这对我们行业来说是一项长期的战略任务。要做到这一点，我们需要跳出思维框框，1）超越本行业的传统员工来源，以及2）了解使该行业对他们更具吸引力的潜在员工。我们有很多工作要做：高薪，出色的福利，有意义的工作，灵活地生活在您想去的地方和与他人一起工作，延长休假时间-但是我们需要向尚未听说过的人口群体宣传我们或考虑在该行业寻求就业机会，并注意他们告诉我们的内容，这会使他们更倾向于留下来并与我们一起发展事业。
请描述AWO当前成员的形状和规模。 AWO成员在美国国旗船队的哪一部分？
如今，AWO拥有330家会员公司：其中三分之二是承运人会员，这些公司在美国国内贸易，内陆，沿海和港口经营拖船，拖船和驳船。其余的三分之一是会员会员，他们为承运人会员提供重要服务，从油轮服务公司到造船厂再到设备供应商，保险公司，律师，顾问等。AWO承运人会员占驳船吨位的绝大部分，并且绝大多数行业中牵引船的功率。展望未来，我们希望照顾好我们拥有的成员，并吸引新成员，因为我们的职级越多，越多样化，我们将成为一支强大的倡导战斗部队。这是成为AWO会员的激动人心的时刻，因为在接下来的几年中，我们将共同努力，共同创造协会的未来。我希望成员知道他们的声音在该过程中很重要，并且在他们就AWO如何发展以满足自己的需求而分享自己的观点时，他们将得到倾听，聆听和尊重。而且，我希望非成员知道，如果他们加入我们并成为对话的一部分，那么不仅AWO，而且我们的整个行业都将变得更加强大。强大，动态的AWO不仅对我们的行业有利，我认为这对于帮助公司和我们的行业应对复杂，瞬息万变的业务和公共政策环境至关重要。
加入AWO的三个主要原因是什么？会员资格有哪些好处？
第一：因为对我们业务效率和生存能力的威胁是真实存在的，并且AWO是国会，海岸警卫队，其他联邦机构和州政府的行业倡导者。如果不存在AWO，则该行业将需要创建它，因为替代方法是在危险的公共政策环境中自生自灭。第二：由于AWO提供信息和教育，安全资源和论坛，个人成员支持以及向同行学习的机会，可以帮助您更好地开展业务。第三，因为AWO倾听，尊重并为每个成员而战，无论他们人数多大。 AWO给小公司更大的声音，而小公司则使AWO成为整个行业的有力拥护者。
AWO的价值主张是提供宣传结果和安全资源，以支持成员开展重要工作，成为美国最安全，最环保，最高效的货物运输方式。您的会员资格使我们有能力提供使您的公司和整个行业受益的成果。
