访谈：PVA 总裁兼 Blue & Gold Fleet, LP 总裁 Patrick Murphy
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帕特里克·墨菲自 2016 年起担任 Blue & Gold Fleet, LP 总裁，该公司是旧金山湾区最大、首屈一指的海湾游轮和渡轮服务提供商。墨菲在海运行业长大。他的父亲罗杰·墨菲于 1979 年创立了 Blue & Gold Fleet。帕特里克·墨菲于 1982 年开始他的职业生涯，先在售票处兼职，然后担任甲板水手，之后于 1995 年获得美国海岸警卫队执照，1996 年晋升为船长。2005 年，墨菲晋升为 Blue & Gold Fleet 运营经理，2009 年升任运营总监。如今，墨菲负责管理一支由二十二 (24) 艘经过检验的船只组成的船队，这些船只可容纳 225 至 787 名乘客。墨菲拥有南新罕布什尔大学工商管理学位。他长期担任客船协会的领导职务，目前担任PVA 总裁。本月，我们将聆听他概述 PVA 的愿景、目标以及当今国内客船和渡轮行业面临的挑战：
在新的一年即将到来之际，您认为 PVA 及其会员的首要任务是什么？
客船协会 (PVA) 代表着客船运营商以及客船行业的供应商和销售商的多元化聚会。我们的船舶成员在美国的每个角落、几乎每个滨水社区运营着海岸警卫队认证的客船，船上有各种形状和大小的船只。PVA 成员在风景如画的阿拉斯加目的地和密西西比河上下游运营小型夜间游轮。大型渡轮在大型城市环境中载有数百名乘客，在农村社区则有小型渡轮。PVA 渡轮（例如我的渡轮）载着忙碌的通勤者上下班，并将观光客送往风景优美的公园和自然景点。PVA 成员运营商还在内陆河流上提供历史悠久的明轮船风景晚餐巡游，并在沿海水域提供各种令人兴奋的环境巡游。每年，PVA 成员的船只载着大约 2 亿名乘客。因此，PVA 及其成员的首要任务是安全。安全是我们协会所秉持的核心理念。安全指导着我们的思维、行动和所做的一切。
除了坚定不移地致力于安全之外，PVA 还将在 2025 年及以后继续积极代表我们会员在华盛顿特区的利益。我们的倡导计划的目标仍然是专注于为我们的会员营造积极的商业氛围，同时努力减轻其业务的监管负担。在接下来的几个月里，我们的协会还将集中精力和专业知识与新政府和新国会合作，以确保我们行业的声音被听到，并清楚地传达 PVA 会员最关心的问题。以下只是我们将要强调的几个问题：
- 国会建设基金（CCF）
在 PVA 和国会主要成员的努力下，CCF 得到了扩展，将美国国旗客船运营商纳入其中。该计划允许私人船舶运营商将其业务运营收入存入延税 CCF 账户。PVA 将继续强调该计划的重要性并加以保留，因为许多 PVA 成员因这一里程碑式的扩展而参与其中。
- 继续为海岸警卫队项目提供资金
PVA 成员依靠强大的海岸警卫队提供各种重要服务，包括年度检查、计划评审和海员执照。PVA 将继续积极倡导为对客船行业至关重要的核心海岸警卫队任务提供所需资金。
- 非法宪章执行
非法租船对国家港口的威胁日益严重，但公众和国会中的许多人仍未意识到这些非法租船运营商所造成的重大安全威胁。未经检查的船只和未经许可的船员在租船上操作船只，并将毫无戒心的乘客置于潜在的不安全境地。PVA 致力于提醒国会注意这一始终存在的威胁，并敦促为海岸警卫队提供必要的资源，以采取措施执行现行联邦法律，关闭这些非法运营商。
- 造船厂补助计划资金
PVA 将继续敦促国会为小型造船厂补助计划提供足够的资金。该计划允许美国工厂进行资本改进和现代化操作，从而提高它们在全球市场的竞争力。这些补助金还用于支持员工培训计划。许多 PVA 成员造船厂过去都获得过补助金。
图片由 PVA 提供PVA 成员面临的最大挑战是什么？
虽然从商业角度来看，2024 年对于大多数 PVA 成员来说是辉煌的一年，但许多成员表示，他们很难找到合格的持证海员。我们的一些成员公司正在将我们国家的海事学院视为解决这一问题的可能方法。为了满足这一需求，PVA 多年来一直与各种海事学院合作。例如，马萨诸塞州海事学院定期参加 PVA 年度大会，以帮助与 PVA 成员建立关系，为其学员提供就业机会。各种海事机构（例如马萨诸塞州海事学院）都有一些学员毕业后不想出海，而是希望在毕业后寻找客船行业的雇主。
您和当地的 Blue & Gold 车队的情况如何？您的问题和 PVA 的问题通常是一样的吗？为什么或为什么不一样？
Blue & Gold Fleet 在影响我们核心业务的州和地方问题上非常活跃。同时，在联邦层面的宣传工作方面，我们严重依赖 PVA。有时，州和联邦管辖权之间的界限变得模糊，我们发现自己在地方重要问题上共同努力。加州空气资源委员会 (CARB) 的新排放规则就是这种情况，它影响了 PVA 成员船舶运营商。PVA 非常担心加州空气资源委员会最近对现有商业船舶空气排放港口船只规则的修订。我们认为 CARB 规定的实施时间表对加州客船运营商来说并不现实，而且一些所需的技术尚未商业化。此外，一些发动机制造商正在退出市场，因为他们不想对仅仅是加州规则的东西进行研究和开发。
到目前为止，美国环保署 (EPA) 尚未对该州的《清洁空气法》豁免请求采取行动。没有 EPA 的批准，加州无法执行拟议的修正案。目前尚不清楚即将离任的拜登环保署是否会批准。如果不批准，当选总统特朗普很可能不会支持加州批准 EPA 豁免的请求。
请向我们简单介绍一下 Blue & Gold 机队的情况 – 数量、航线、地点等。
Blue & Gold Fleet 自 1979 年在 MV Oski 号上推出首条海湾巡游航线以来，一直在旧金山运营。从那时起，该公司已发展成为拥有 24 艘船只的船队，目前正在建造三艘船只。该公司定期为索萨利托提供渡轮服务，并通过与旧金山湾渡轮公司签订的合同为阿拉米达港湾、阿拉米达大街、奥克兰、里士满、水上飞机泻湖、南旧金山、瓦列霍和甲骨文公园提供服务。Blue & Gold Fleet 被海岸警卫队的精简检查计划接受，并通过了 ISO 9001 和 14001 认证。该公司预计在 2024 年将运载 320 万名乘客。
图片由 PVA 提供
监管问题始终是任何船舶运营商最关心的问题。美国海岸警卫队有什么新动向（如果有的话）；PVA 作为倡导组织正在采取什么措施来应对，PVA 利益相关者最关心的是什么？
五月，PVA 对海岸警卫队的《海上运输系统网络安全拟议规则制定通知》发表了意见。拟议法规旨在为受 2002 年《海上运输安全法》法规约束的悬挂美国国旗的船只和美国设施制定广泛的网络安全要求。它旨在应对海上运输系统中日益增加的网络安全威胁。在回应这项拟议法规时，PVA 向海岸警卫队指出，PVA 替代安全计划 (ASP) 已经包括网络安全评估和缓解指导，表明任何额外的步骤都是多余的。PVA 进一步表示，PVA ASP“框架已被证明是有效的，可以让船东和运营商确定在整个客运船队中实施安全要求的最佳方式。”
我们对这项拟议规则的担忧并非网络安全不是一项有效活动，而是规模问题。响应程度应与公司规模直接相关，并与评估结果成正比。小型客船运营商应能够根据其网络暴露程度灵活地做出响应和计划。我们认为 PVA ASP 为受保船舶和设施提供了充分有效的网络安全保障。
PVA 的旗舰安全管理计划已经存在很长时间了。请列出该计划的一些长期好处，以及会员在使用该工具时取得了哪些进步。
PVA 对安全的承诺可以追溯到其作为一个组织的起源，并在 PVA 安全与保障委员会的工作中制度化，该委员会利用其成员的广泛知识和专业技能，为 PVA 成员开发了各种强大的培训工具，供其在公司风险管理计划中使用。随着这些成员资源的发展，PVA 成员对更先进的工具的需求也在增长，以增强他们的安全实践。旗舰安全管理系统 (SMS) 源于这一需求以及国会和海岸警卫队对改善美国客船安全性的其他方法的需求。因此，海岸警卫队/PVA 质量伙伴关系工作组成立，其任务是为国内客船行业创建一个自愿的替代安全管理系统。
实施 Flagship 等安全管理系统可为 PVA 成员带来诸多好处。首先，它通过识别和降低风险来提高员工安全性，从而减少工作场所事故和伤害。这可以打造更健康、更高效的劳动力队伍。
其次，它确保遵守现有的海岸警卫队安全法规。它还将通过简化安全程序、减少事故造成的停工时间来帮助提高运营效率。此外，实施旗舰 SMS 将有助于培养积极的公司文化，提高员工士气和参与度。最重要的是，实施旗舰 SMS 将通过提供识别、评估和控制漏洞的结构化方法来改善公司的整体风险管理计划。最终，它通过减少事故和保险费造成的财务损失来支持长期可持续性，从而节省成本。
图片由 PVA 提供
您的主要监管合作伙伴是美国海岸警卫队。PVA 希望在未来一年内看到海岸警卫队在监管范围内做出哪些改变或改进？
PVA 与海岸警卫队有着近 60 年的专业关系。双方普遍相互尊重，这加强了我们的互动，我们对彼此使命的理解是这种长期联系的直接结果。但保持良好关系的关键是不断沟通。在 PVA，我们一直倡导尽可能多举办海岸警卫队行业日。我们认识到海岸警卫队很难赞助这些活动。这就是为什么 PVA 和 PVA 成员定期提出介入并在当地举办行业日会议，以促进行业和海岸警卫队之间的公开对话，以便我们能够解决紧迫问题。此外，许多位于海岸警卫队训练港的 PVA 成员在非检查时间提供他们的船只作为训练平台，以协助海岸警卫队培训检查员。我们认为这种活动是互惠互利的。
无论您在哪个海洋产业和集体海滨运营，环境都很重要。国内客船对此深有体会，尤其是每月要运送数十万乘客的公共任务。话虽如此，PVA 绿色水域计划是 PVA 工具箱中的一个自愿工具。您是否使用它来“绿化”您的碳足迹？如果是，如何使用？所有 PVA 成员可以做些什么来更好地管理我们的环境？
PVA 的绿色水域计划旨在促进美国客轮行业的环境可持续性。该计划于 2012 年地球日启动，鼓励船舶运营商采取环保做法，减少对环境的影响，重点关注清洁运营、减少废物和提高能源效率。该计划提供资源和指导方针，帮助公司在污染预防、废物管理和节能方面采用最佳实践。
通过绿色水域计划，PVA 成员可以使用行业专用工具、分享知识并合作制定应对环境挑战的创新解决方案。该计划还强调减少温室气体排放和提高燃油效率的重要性，使客船行业与更广泛的全球可持续发展目标保持一致。通过加入该计划，成员们展示了他们保护海洋生态系统的承诺，同时在整个行业中培育了环保文化。目前，有近 500 艘 PVA 成员船只参与了绿色水域计划，而且名单还在不断增加。
PVA 过去一直大力宣传其 PVA/USCG 优质合作伙伴关系。请描述这些合作伙伴关系、其重点是什么以及它们如何为 PVA 利益相关者增加价值。
太平洋舰队/海岸警卫队质量伙伴关系会议是一个长期存在的论坛，太平洋舰队和海岸警卫队的高级领导人每年举行两次会议，在非监管环境中讨论共同关心的问题。该伙伴关系于 1996 年成立，实际上具有相当的革命性，因为它提供了一个重要的渠道，通过这个渠道，我们两个组织的领导人可以进行沟通，并在问题变成重大问题之前努力探索和解决问题。它建立了一个论坛，促进坦诚和公开的讨论，并确保各方在做出任何独立决策之前充分了解事实。
近年来，由行业和海岸警卫队专家组成的众多工作组已经成立，以解决具体问题。这些工作组已经制作了出色的工作产品、指南和工具，用于解决各种非监管需求。一些工作组项目包括新的火灾负荷计算、船体板评估工具、消防安全标准以及减少滑倒、绊倒和坠落的指南。
非法租船对海滨和 PVA 成员的影响有很多。与不引人注意的运营商竞争不仅是一项财务挑战，而且他们在水上的存在还会削弱合规运营商的安全性和许多其他最佳实践。海岸警卫队长期以来一直试图终止这种做法。您认为他们做得怎么样？可以做得更多吗？
多年来，在打击非法租船方面已经做了很多工作，PVA 和海岸警卫队都在这一领域取得了很大进展。然而，仍有许多工作要做。由于 PVA 警惕地传达与这一日益增长的趋势相关的危险，以及海岸警卫队愿意分配资源来研究和解决这个问题，这个问题仍然被海岸警卫队视为主要的公共安全问题。
非法包船运营商通过在线船舶共享网站和码头宣传“包船”和“观光旅行”，欺骗公众。毫无戒心的公众误以为运营商是合法且合格的。联邦法律授权对违反商业客船安全法的行为处以民事罚款。海岸警卫队可以通过发布港口船长命令来命令运营商停止非法运营。违反此类命令属于刑事犯罪。
几年前，一名海岸警卫队官员在 PVA 实习，研究非法租船问题。他前往多个港口，拜访 PVA 成员，亲自了解问题的严重程度。他向海岸警卫队报告了他的发现。结果，非法租船和执法在海岸警卫队的工作量中上升到更高的水平，并成为 PVA/海岸质量伙伴关系会议的常规议程项目。
随着海岸警卫队执法力度的加大和起诉案件的增多，我们正在取得进展，今年纽约对一艘非法包租船的船主和经营者因造成两名乘客死亡而定罪就是明证。
让我们谈谈渡轮和客船的增长。全国的情况如何？乘客数量增加了吗？船队的更新和更换是否跟上了船队的需求？
虽然渡轮乘客数量的估计在很大程度上取决于当地的市场状况，但可以肯定地说，2024 年的渡轮乘客总数将上升，西雅图、纽约和旧金山等大城市的渡轮乘客数量在过去几年中稳步增长，甚至大幅增长。随着虚拟工作和更灵活的工作时间表的出现，我们还看到需要修改渡轮时间表以适应不同的乘客模式。我们将在 2025 年及以后几年看到渡轮乘客人数增加，这反映在我们在国家渡轮系统中看到的当前和计划中的新建和改造中。
全国各地的公共和私营渡轮船队都在建造新船，以满足不断增长或预计的客流量需求。联邦资金在其中一些项目中发挥了重要作用。例如，纽约市最近获得了 1000 万美元的 FTA 拨款，用于支持为总督岛服务的新型电动混合动力渡轮的运营。此外，旧金山港和旧金山湾渡轮获得了 5500 万美元的 EPA 清洁港口计划拨款，将用于建造一艘可载 400 名乘客的高速零排放船，在旧金山的 Mission Bay 建造一个新的渡轮码头，并建立海上劳动力发展计划。
华盛顿州广为人知的渡轮扩建计划拨款 39.8 亿美元建造一系列新型混合动力渡轮，同时将现有的柴油渡轮改造为混合动力渡轮。该计划还包括岸电充电站。
为众多利益相关者的船只提供物理安全是重中之重。PVA 在这方面能提供哪些帮助？目前该领域最大的风险是什么？您对此采取了哪些措施？
悬挂美国国旗的客轮的安全一直是我们行业的首要任务。这一优先事项与我们对安全的关注密切相关，并且已深深植根于我们行业的根基中。安全运营客轮始终包括一定程度的船舶安全，因为我们必须随时知道船上有哪些人。但 9/11 事件和国会通过的《2002 年海上运输安全法案》（MTSA）彻底改变了局面，因为它要求的安全级别比以往任何时候都要高。它要求船舶和设施进行评估并制定安全计划。
作为回应，PVA 制定了 PVA 替代安全计划 (ASP)，该计划为 PVA 成员提供了一种极其有效的选择，可以有效地在 PVA 船只和成员设施上实施安全措施，并且现在仍然如此。从那时起，数百艘客船被要求制定联邦安全计划，其中大多数船只都成功地使用了 PVA ASP，目前已是第五次修订。PVA ASP 继续为成员提供一种采用基于风险的安全方法的方法，该方法允许根据船只及其运营的特定威胁环境采取更有针对性和更有效的安全措施。
