作业/编辑：保护我们的海上运输系统

由海军少将约翰Nadeau • 27 二月 2018

我们伟大的国家庞大的通航水道网络，深水港口和受保护的港口是自然的经济资产，并提供不受限制地进入世界两大海洋。这种强大的海事能力通过25,000英里的海上运输系统（MTS）维持美国的国家安全并促进经济繁荣。 MTS支持数以千计的船舶和25万个美国工作岗位，作为全球经济的4.5万亿美元经济命脉，将美国人与国内和全球市场连接起来。这是至关重要的基础设施，即使对MTS稍有干扰，也会对所有美国人的生计造成破坏性影响。

美国海岸警卫队有着长期的责任来保护MTS并实现海上商业的不间断流动。由于海洋环境的景观正在发生变化，这项责任变得更具挑战性。新兴技术 - 船舶设计，推进系统和作业的复杂性增加;自动化，机器人和联网系统;以及海洋自然资源勘探，生产和运输的新方法 - 都为我们的即时全球供应链创造了运营效率和改进。然而，这些同样的进步也会引起关注，因为必须解决日益复杂的监管，法律和运营挑战，以防止代价高昂的中断。

虽然快速的技术加速和数字集成带来了挑战，并且可能成为风险加剧因素，但这些因素也为我们的服务提供了更好的商业机会和维护MTS的机会。海岸警卫队必须适应和转变，以利用这一技术浪潮，继续跟上航运业的技术进步步伐，保护我们的经济命脉。海岸警卫队保持警惕，以管理关键海事基础设施的独特风险和脆弱性。海岸警卫队努力建立MTS的弹性，并继续与我们的行业合作伙伴密切合作，制定并实施在水道和港口关闭时发生的快速响应和恢复行动的政策。

例如，在哈维飓风破坏之后，海岸警卫队采用电子航标（e-ATON）暂时标记沿着墨西哥湾沿岸被摧毁或损坏的浮标和其他物理辅助设备的位置。通过全国自动识别系统（NAIS）传输的各个e-ATON的位置可以由任何具有能够显示AIS信息的雷达或电子制图系统的船员“看到”。此外，作为NAIS网络的备份，在得克萨斯州受影响的地区部署了便携式AIS系统。该系统提供了在NAIS未覆盖的地区广播e-ATON的能力。这些努力有助于早于原先预计的数天重新开放受影响的港口。这只是众多案例中的一个例子，强调我们如何利用新技术来确保MTS为航海挑战提供可靠和安全的解决方案。

海岸警卫队将加速将现代导航系统融入世界一流的浮标和航标网络。美国经济的全球竞争力取决于一个现代化，先进的多式联运港口和水路网络。为了实现这一目标，海岸警卫队必须利用技术进步，人工智能和大数据分析来跟上新兴趋势，更好地管理风险。与业界合作，海岸警卫队可以巧妙地平衡传统的导航结构，同时创建下一代水路管理系统，使监管框架，应用和标准适应新兴技术和不断变化的海域。

此外，海岸警卫队必须对其过时的助航设备进行资本重组，以支持多边贸易体制的正常运作。数量惊人的海岸警卫队浮标和施工招标仍留在活跃的海岸警卫队库存中，远远超过其使用寿命，从而危害了该处在美国水道建立，维护和修理信标和浮标的有机能力。水手依靠固定和浮动辅助导航来安全地导航和防止诸如碰撞，分裂和地面等灾难性事故。这些海岸警卫队的船只维修和修理固定和浮动辅助设备，以确保它们的位置正确，可以像水路上的路标一样。

海岸警卫队必须加强适应性的劳动力队伍，在技术的迅速加速中保持舒适的操作环境，保持对海洋产业趋势和创新的认识，这些趋势和创新有可能改变或可能扰乱海运部门。海岸警卫队将明智地扩大使用第三方组织（TPOs）批准商业船舶计划，进行检验并代表其颁发某些必需的证书。与此同时，海岸警卫队将加强第三方监督，审计和综合风险管理，以确保遵守最高标准。

随着第M章的合规日期越来越近，海岸警卫队正在采取多项措施来减少负面影响，并确保各方都做好充分准备，包括多种培训机会和各种行业外展努力。目标是海岸警卫队和行业成员顺利过渡，不会妨碍商业。总体目标不仅是要使这部分海事行业符合第M分章节的规定。相反，它是海岸警卫队在整个海事行业中提高承诺水平的典范，共同为未来创造更安全和更具弹性的MTS。

对MTS造成的任何破坏，无论是人为的还是自然的，都是一个重大事件，可能会对国内和全球供应链以及美国的经济和国家安全产生层叠和潜在的破坏性影响。为了更好地促进海上贸易，确保不受限制和畅通无阻地通过美国航道的贸易和旅行，海岸警卫队将继续提高其能力，并依靠海事界所有成员之间的强有力的伙伴关系。通力合作，我们可以确保多边贸易体制将保持健康并支持美国的经济繁荣。

作者

海军少将John Nadeau是预防政策助理指挥官，USCG。

（如发布于2018年2月版的海事新闻 ）