航运公司抗议后美国对加拿大压载水法规展开调查
美国监管机构正在调查加拿大正在制定的有关美加五大湖贸易船舶压载水管理系统的法规中可能存在的不公平贸易行为。
美国联邦海事委员会（FMC）周二表示，已启动调查，以确定待决法规是否对悬挂美国国旗的船只产生不同影响，并根据《美国法典》第 46 章第 423 章构成违反《外国航运惯例》的行为。
在美加大湖贸易中运营船舶的美国公司表示，加拿大将于 2024 年 9 月对部分船舶生效的法规给他们的运营带来了严重负担，并使美国公司和船舶相对于加拿大竞争对手处于不利地位。
新规定要求在加拿大五大湖水域装载压载水的美国船只必须配备处理设备，即使这些水将排放到美国五大湖水域，这也将凌驾于美国法律和美国环境保护署 (EPA) 和美国海岸警卫队制定的法规之上。加拿大法规将禁止美国船只将美国出口产品运往加拿大五大湖港口，以便加拿大船只可以运载所有货物。加拿大政府为前往加拿大五大湖港口的加拿大船只提供了获得处理要求减免的流程，但没有为在加拿大五大湖港口服务的美国国旗船只提供减免流程，以将加拿大法规应用于美国五大湖港口，从而避免法规可能施加的非法负担。
独立联邦机构 FMC 表示，已确定与加拿大压载水法规相关的事实足够充分，足以启动外国航运行为调查。调查将由委员会总法律顾问领导，他将在 120 天内准备并向委员会提交一份报告，其中包含他的调查结果和委员会采取行动的建议，除非延期获得批准。
美国五大湖航运业的领导人对联邦海事委员会的行动表示赞赏，称加拿大的提议是“不公平贸易行为的缩影”，其主要目的是让加拿大船只在两国间五大湖航运中占据实际垄断地位。
“悬挂美国国旗的五大湖船队和船员们感谢联邦海事委员会委员为美国工人挺身而出，”代表美国五大湖航运公司的湖运商协会主席吉姆·威克利 (Jim Weakley) 表示。“拟议的法规存在严重偏见，可耻地利用一个严重的问题来设置贸易壁垒，并以牺牲普通美国人的利益为代价来增加加拿大公司的利润。这不是为了保护环境，而是为了操纵经济。”
五大湖海事任务组代表五大湖地区近 80 个美国实体，包括船上和岸上劳工、港口、设施和造船厂，也对该机构的行动表示赞赏。
宾夕法尼亚州伊利市 DonJon 造船公司总经理兼五大湖海事工作组主席理查德·哈默 (Richard Hammer) 表示：“如果加拿大交通部被允许对五大湖的美国水域进行有利于加拿大船只的管理，那么这将开创一个先例，永远损害美国工人的竞争力，并将进一步削弱美国的海运业。”
FMC 表示，如果发现违反《外国航运惯例》规定，停靠美国港口的加拿大国旗船只可能会面临严重后果。抵消制裁的选项包括限制加拿大国旗船只停靠美国港口，并对加拿大国旗船只征收高额费用。
今天的公告继续了委员会对影响美国国旗大湖运营商的加拿大政府政策和法规的持续审查。大湖承运人协会提交的一份请愿书（请愿书 P1-20）最初于 2020 年 3 月引起了委员会对此事的关注。随后，委员会根据 46 USC 第 421 章的权力，启动了对影响对外贸易航运的法规的调查。
2005 年，联邦海事委员会进行了类似调查，结果加拿大政府向悬挂美国国旗的 Lakers 船只收取的加拿大导航服务费与悬挂加拿大国旗的 Lakers 船只收取的金额相同。1997 年至 2005 年期间，美国船只向加拿大政府支付的费用明显更高，但并未提供任何额外服务。更高的费用影响了运费，并将货物推向加拿大船只。
