特朗普削减渔业安全

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去年 8 月，当罗比·罗伯格 (Robbie Roberge) 发现大火吞噬了他船上的厨房时，他知道他只有几分钟的时间来撤离他心爱的“三女孩”渔船（以他的女儿的名字命名）。

当火焰蔓延到船壁时，他帮助船员穿上安全服，部署救生筏，并发出求救信号，警告附近的水手和美国海岸警卫队，他正在离岸 100 多英里的地方弃船。

罗伯格是缅因州南波特兰的一名商业渔民，三个月前，他在渔业伙伴关系支持服务组织举办的研讨会上学会了如何应对此类紧急情况。渔业伙伴关系支持服务组织是一家非营利组织，已为数千名东海岸渔民提供安全操作培训。

5 月 20 日，罗伯格缩短了钓鱼之旅，带着他剩下的那艘船“玛丽亚乔安”号上的六名船员前往马萨诸塞州纽伯里波特参加另一场 FPSS 培训。

“我有多年经验，但不擅长处理紧急情况，”罗伯格说，他处理火灾的方式成功拯救了人们，没有造成人员伤亡。

“我一定要来这里。”

据路透社采访十几位健康和安全专家和组织称，由于唐纳德·特朗普总统推动削减联邦政府的规模和成本，此类针对渔民、伐木工、农民和其他从事美国最危险工作工人的安全培训可能最早在 7 月份缩减或完全停止。

这些削减对联邦政府的国家职业安全与健康研究所造成了沉重打击，该研究所是美国卫生与公众服务部下属的一个机构，也是工作场所安全培训和研究的主要资助者。

逐渐结束

4 月 1 日，特朗普政府解雇了 NIOSH 约 1,000 名员工中的 875 名，其中包括大多数为十几个专注于渔业、农业和伐木工人的农业安全与健康中心提供技术建议和支持的员工。

据路透社看到的政府工会汇编的数据，尽管特朗普本月恢复了约 300 名 NIOSH 员工的职位，但这并不包括负责监督这些中心的办公室。

路透社采访了其中七个中心的工作人员，他们表示，他们将在未来几个月当前的资金周期用完后关闭中心。

佛罗里达大学东南沿海农业健康与安全中心主任 J. Glenn Morris 表示，他的团队已开始逐步减少工作量，因为他们预计将于 9 月 29 日失去 NIOSH 的资助。

他说：“我们正在停止对工人的直接教育，我们正在停止研究。”

执行董事 Leann Cyr 表示，NIOSH 为阿拉斯加海洋安全教育协会渔民安全培训提供的资金可能最早在 7 月 1 日用完。

该组织执行副总裁丹·奥查德 (Dan Orchard) 表示，FPSS 还预计将在 9 月份失去 NIOSH 的资助，这可能导致其削减培训经费。

曾在海岸警卫队从事搜救工作 31 年的 FPSS 教官约翰·罗伯茨 (John Roberts) 表示，当渔民面临海上紧急情况时，失去这些培训可能会给联邦海上救援服务带来更大的负担。

“政府的投资回报非常巨大，”他说。“如果他们给我们这笔钱来做培训，就能减少救援未经培训人员所需的资金。”

当被问及对NIOSH裁员一事的评论时，美国卫生与公众服务部（HHS）的一位发言人表示：“这项工作将继续下去。HHS支持美国的农民、渔民和伐木工人。”

美国卫生部长小罗伯特·F·肯尼迪（Robert F. Kennedy, Jr.）在三月份表示，裁员对于减少官僚主义和提高效率是必要的，并且 NIOSH 将与其他下属机构合并为一个新的“健康美国管理局”。

这些中心受到的影响范围及其可能关闭的情况此前尚未被报道过。

危险工作

美国劳工统计局的数据显示，全美 442,000 名渔业、农业和伐木工人仅占美国劳动力的一小部分，但他们的致命伤害率却是美国所有职业中最高的——2023 年每 100,000 名工人有 24.4 人受伤，是全国平均水平的七倍。

这些工人在偏远的农村地区从事危险的工作，可能需要几个小时才能得到医疗救治。渔民们则面临落水的危险。

农民和农场工人可能被设备压死或感染禽流感。伐木工人则面临电锯和掉落树枝的威胁。

美国劳工统计局的数据显示，随着机械化的进步和联邦安全法规的加强，过去 20 年来死亡率有所下降。

曾在其中两家中心工作的华盛顿大学职业安全名誉教授马特·基弗 (Matt Keifer) 表示，这些中心支持的安全研究和培训也有助于改善结果。

路透社无法核实所有中心培训的工人总数，但纽约州库珀斯敦东北职业健康与安全中心主任朱莉·索伦森表示，该中心在 2024 年培训了超过 5,600 名工人。

一些行业组织在没有联邦资金的情况下提供安全培训，例如东北专业伐木承包商协会，该协会执行董事达娜·多兰 (Dana Doran) 表示，该协会每年举办 11 次有关设备和工作现场安全的培训。

除了工作场所风险外，NIOSH 资助的中心和项目还经常解决心理健康问题、药物成瘾和饮食相关疾病。

例如，在渔业领域，阿片类药物成瘾是一个相当严重的问题，FPSS 培训中的渔民被教导使用过量逆转药物 Narcan。

爱荷华大学大平原农业健康中心主任 T. Renee Anthony 表示，该中心的工作人员已经为农村医疗保健提供者提供了有关农民可能面临的风险的培训，例如因暴露于噪音而导致的听力损失。

东北中心副主任埃里卡·斯科特 (Erika Scott) 与 PLC 合作在伐木场设立了流动医疗诊所，研究该州 3,000 名伐木工人的高血压发病率。

多兰说，我们花了数年时间才让伐木工认识到公共卫生研究的重要性。

“我们共同建立了这种信任。但这种信任可能会失去，”多兰说。

被遗忘者

在FPSS安全培训中，50多名渔船船长和船员学习了如何灭火、发出求救信号、堵塞泄漏以及穿戴安全服。

与会者为彼此点燃照明弹和使用水泵的努力而欢呼，并交换了在湿滑的甲板或沉船上发生的噩梦般的险些事故的故事。

对于马萨诸塞州格洛斯特的第四代渔民兼 FPSS 讲师 Al Cottone 来说，取消培训将是“悲剧”。

科托内表示，在他参与 FPSS 的十年里，平均参加培训的人数从 20 至 25 人增加了一倍，达到 40 至 50 人。

他说：“很多人将会被抛在后面，因为在私营部门接受这种培训需要花费很多钱。”

（路透社 - 马萨诸塞州纽伯里波特的利亚·道格拉斯报道；理查德·瓦尔德马尼斯和苏珊娜·戈登伯格编辑）