卢比奥就运河附近中国企业向巴拿马施压

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美国国务卿马尔科·卢比奥周日警告巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺，如果巴拿马不立即采取措施终止唐纳德·特朗普总统所认为的中国对巴拿马运河的影响和控制，华盛顿将“采取必要措施”。

穆利诺在巴拿马城与美国最高外交官会谈后表示，他将审查涉及中国和中国企业的协议，并宣布与美国在移民问题上进一步合作，但他重申，他的国家对世界第二繁忙水道的主权问题不容讨论。

美国国务院发言人塔米·布鲁斯在一份声明中表示，卢比奥传达了特朗普的信息，即中国的存在——通过一家总部位于香港的公司运营运河入口附近的两个港口——对水道构成了威胁，并违反了美国与巴拿马条约。

布鲁斯说：“卢比奥国务卿明确表示，这种现状是不可接受的，如果不立即做出改变，美国将采取必要措施保护其在条约下的权利。”

卢比奥并没有具体说明巴拿马必须采取什么措施，或者美国将采取何种报复措施。

特朗普重返总统职位后，威胁要接管巴拿马运河，该运河由美国于20世纪初修建，并于1999年移交给巴拿马，特朗普声称该运河由北京运营。

他拒绝排除对巴拿马使用军事力量的可能性，这招致了华盛顿在拉丁美洲的盟友和敌人的批评。周日，特朗普表示，他认为没有必要派遣军队，但巴拿马违反了协议，美国将收回运河。

特朗普告诉记者：“中国在管理巴拿马运河。这条运河不是交给中国的，而是交给巴拿马的，这太愚蠢了，但他们违反了协议，我们要把它拿回来，否则就会发生非常严重的后果。”

他补充道：“我认为巴拿马不需要派遣军队。”

卢比奥在其参议院生涯中一直是对华鹰派人物，他上周在 Sirius XM 的梅根·凯利秀节目中表示，一旦北京和华盛顿发生冲突，中国可能会利用这些港口关闭运河，而运河是美国航运的重要路线。

穆利诺表示，他与卢比奥的会晤是尊重而友好的。他表示愿意审查中国在巴拿马的一些企业，包括对香港长江和记实业有限公司 0001.HK 的一项关键的 25 年特许经营权，该特许经营权将于 2021 年续签，用于运营运河的两个入口处的港口，但需等待审计结果。

美国国会议员和政府将该合同视为中国在巴拿马扩张的典型例子，声称这违反了两国于 1977 年签署的中立条约。

巴拿马政府和一些专家否认了这一说法，主要原因是这些港口不属于运河运营。运河由巴拿马运河管理局运营，该机构是受巴拿马政府监督的自治机构。

穆利诺表示，巴拿马与中国签署了一项广泛协议，为中国的“一带一路”倡议做出贡献，该协议将不会续签。根据该协议，中国在前几届巴拿马政府期间扩大了对巴拿马的投资。

他补充道：“我们将研究提前终止的可能性。”

穆利诺表示：“我认为，目前不存在对《中立》条约及其有效性的真正威胁，更不用说使用军事力量来签订该条约了。”他补充说，与特朗普进行面对面的会谈非常重要。

首次巡演

随后，卢比奥视察了米拉弗洛雷斯船闸，船只通过该船闸往返于太平洋和运河之间。一艘悬挂巴拿马国旗的液化石油气运输船从运河驶入船闸，驶向太平洋，运河官员向卢比奥介绍了情况。

中国表示，它不参与运河的运营，并尊重巴拿马对该水道的主权和独立。
中国外交部发言人毛宁上个月在被问及美国的主张时表示：“中国从来没有干涉过南海运河”，并补充说，中国承认该运河是“永久中立的国际水道”。

卢比奥上任后首次出访中美洲和加勒比地区，他希望将美国的外交重点重新转向西半球，部分原因是为了寻求帮助，阻止移民涌向美国南部边境。

此次访问还体现了美国对抗中国在拉丁美洲日益增长的经济和政治影响力的愿望。

穆利诺还宣布，7 月份与美国国土安全部签署的谅解备忘录将得到扩大，以便委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜多尔人能够由美国出资，通过巴拿马的飞机跑道从危险的达连隘口返回。

达连隘口将哥伦比亚与中美洲国家巴拿马连接起来，越来越多的移民向北跋涉前往美国。

鲁比奥已下令国务院将移民问题作为与该地区国家外交的核心。官员们表示，鲁比奥将利用这次访问来顺利推进美国驱逐航班飞往该地区。

（路透社 - 西蒙·刘易斯 (Simon Lewis)、埃利达·莫雷诺 (Elida Moreno) 和玛丽安娜·帕拉加 (Marianna Parraga) 报道；华盛顿的贾勒特·伦肖 (Jarrett Renshaw) 和达芙妮·普萨莱达基斯 (Daphne Psaledakis) 补充报道；威尔·邓纳姆 (Will Dunham)、大卫·阿里尔 (David Alire) 和黛安·克拉夫特 (Diane Craft) 编辑）