美国港口:新的觉醒[?]

约瑟夫·基夫25 十一月 2024

华盛顿开始认清现实,国内联运方程包括四种模式。其中一种是水运。是时候了。

退休五年的好处之一(我的意思是,除了辛苦工作时可以无忧无虑地工作)是,当你重返工作岗位时,你会在工作的各个方面享受到全新的视角。这不仅能带来新的活力,更重要的是,五年来的变化更容易察觉。这一点在当今美国港口的状况中再明显不过了。

在我 40 多年的海滨和海上职业生涯中,包括 22 年的海事记者生涯,一个显而易见的现实——至少对我来说——就是国家港口和基础设施被忽视是我们都同意的事情:这是两党共同努力的结果。环城公路内谁负责并不重要。在关注、资金和态势感知方面,港口、河流、港湾和相关基础设施总是排在第二位。如果没有这些关键的东西,我们就会注定失败。回到工作岗位仅三周,现在很明显,我们在对成功的多式联运解决方案的看法上进入了一个新阶段。

尽管如此,仅在过去十天里,国家滨水区投入(或承诺投入)的大量资金就让人眼花缭乱;一条又一条的新闻稿宣布了 15 个州的 31 个港口改善项目,总支出高达 5.8 亿美元。毫不夸张地说,当路透社的报道大量涌入时,我甚至不知道从哪里开始。

如果你对国内海运业感兴趣,从表面上看,这绝对是个好消息。上周,即将离任的政府公布了一个又一个项目,每个项目高达 5000 万美元,旨在改善滨水基础设施和多式联运连接。至少在我看来,宣布这些项目的时间令人好奇。

事情并不总是这样的
你不必回溯很久就能明白我们已经走了多远。例如,就在二十年前,你可以读到一份非常无聊的美国运输部简报的整个记录,其中找不到“船、轮船、港口、河流或港口”这些词。当时,国内联运方程式包括高速公路、机场,以及一项协调的、不太成功的努力,旨在以某种方式将繁忙的中西部货运枢纽的货运列车平均速度提高到每小时 8 英里以上。在可能解决海事问题的地方,它通常涉及疏浚讨论,但很少涉及将海滨与更大的联运供应链和可能更好地促进这一努力的基础设施连接起来的需要。

此外,不久前,我们有一位海事行政人员认为,在美国船上做生意的高成本是由 120 美元的 TWIC 卡的成本造成的。毫无疑问,对国内海滨的善意忽视仍然是常态,而不是例外。

在基础设施之前,有港口安全
港口的(小幅)复苏首先出现在 9/11 袭击事件的动荡之后。正是在这里,人们意识到,一个时机恰当、时机不当的邪恶黑天鹅事件可能会使国家经济陷入瘫痪。虽然我指的是与恐怖主义有关的行为,但我们只需看看最近巴尔的摩港的袭击事件,就能了解国家港口系统的脆弱性。或者,例如,人们心照不宣地认为,除非有人同意增加他们本已令人羡慕的薪酬和福利待遇,否则区区 1,000 名工人就相信他们有能力在纽约一分钟内让这个海滨陷入瘫痪。

随着我们民选官员的港口安全意识逐渐形成,所有重要的港口安全资金都得到了拨款。围栏、摄像头、水下声纳——你能想到的任何东西,你都可以得到资金来建造。整个行业都围绕着海事和港口安全发展起来。这是一件好事。而且,它带来了很多好处。今天,我们在所有港口都看到了这些努力的成果。海岸警卫队司令吉姆·洛伊 (Jim Loy) 可能是创造了现在很常见、影响巨大的术语“海事领域意识”的人。如果是这样的话,很多人都把这一努力放在心上。

这让我想起了 20 世纪 80 年代中期,当时我正乘坐一艘破旧、肮脏且已有 40 年历史的化学品运输船,按照琼斯法案进行沿海贸易。我们经常在佛罗里达州的埃弗格雷兹港停靠。那时,我会在炎热的八月下午 16:00 下班,穿上跑鞋,沿着舷梯快速跑下,穿过吊桥,沿着海滩跑一个小时,挥汗如雨。有些船友甚至会慢慢地走下码头,走两个街区到最近的空调酒吧喝几杯冰镇啤酒。当然,我从来没有这样做过。但人们会说话;你会听到一些事情。

稍近一点,我因为要研究我正在写的一个故事而有理由去港口。我早已不再每天出现在码头上,我的 TWIC 卡也过期了,在大门按门铃后,我填写了一份表格,耐心地等待了大约十五分钟,让非常称职的埃弗格雷兹港安全团队进行彻底的背景调查。时代变了。我很确定街上那家酒吧的生意很差,但在我看来,那笔国土安全拨款花得值。

并且,尽管可能会偏离主题,但我本人并不相信巴尔的摩或苏伊士运河发生的海难只是简单的设备故障或船员失误造成的。而且,在此之前,我需要看到更多的分析和透明度。新兴的网络威胁现在才开始抬头。阴谋论和 2024 年的真相之间的差别?大约六个月。

大觉醒:瑞普·凡·温克尔时刻
当我在《海洋新闻》杂志上重新适应海上生活时,我对国内集体滨水区(包括重要的内陆河流和五大湖)对这个国家岛国的意义的看法发生了巨大变化,对我来说,这是一个改变游戏规则的事件。当然,就在五年前,查尔斯顿和诺福克(弗吉尼亚州的港口)等港口已经在宣传它们与位置优越的外贸区之间的内陆多式联运联系,这些联系不仅减少了高速公路上数千辆卡车的通行,还清除了我们呼吸的空气中相应数量的氮氧化物、硫氧化物和颗粒物。同样,现在联邦政府投入到滨水区的惊人资金数额应该有助于继续这一重要的旅程;在我们的三个海岸、内陆河流和五大湖上。

接下来是什么?展望未来
对于那些认为联邦政府——用一个不好的比喻——“像海边的醉酒水手一样挥霍”的人来说,公平地说,这些人(我们选出的官员)毫不犹豫地在乌克兰内战上投入数十亿美元,而这与我们毫无关系。或者,承诺投入 40 亿美元帮助穷国,再投入 5.5 亿美元拯救雨林。

国内早就应该投入资金和关注——尤其是对集体海滨的关注。如果使用得当,它将产生比纳税人最初支出多十倍的红利。

最后,我重申一下,我发现上一段中关于所有支出以及海滨计划的公告的时间安排确实很奇怪。除此之外,我不知道新政府对港口政策有什么想法。请记住,对海滨的善意忽视一直是两党共同努力的结果。因此,当需要挑选新的海事局局长时,任命所需的时间应该是我们可以期待什么的关键指标。从历史上看,这项工作一直是一项低优先级任务。这是您应该关注的基准。

如果对国家港口系统及其与供应链之间脆弱的多式联运联系的忽视真的已经结束,那么这是一件好事。永远不要对礼物吹毛求疵。

Joseph Keefe 是《MarineNews》杂志的编辑,1980 年毕业于马萨诸塞州海事学院。作为一名持证海员,他的职业生涯已超过 40 年,涉及海事、航运和能源领域。他的作品曾刊登在 15 多家行业期刊上。如今,他根据需要为所有 New Wave Media 板块撰稿。


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