观点：拿起砖头，探讨国产造船业的未来
从你作为学员踏入海事学院校园的第一步、第一次缴纳工会会费或第一次从拖船上抛出绳索，你就会了解到“琼斯法案”的重要性。在美国海员的整个职业生涯中，它不断提醒着他们要对这项立法作出承诺、忠诚和支持。这一切都是以国家安全、美国就业保护和美国旗商船队进步的名义进行的。这是一项大规模且昂贵的游说活动，几代海上人都见证了这一点。这项活动在历史上取得了成功。话虽如此，但历史有时不会重演。
我们这些在该行业工作了半个世纪的人都记得博伊西·博林格关于1920 年《商船法》的“三条腿的凳子”的演讲：美国所有、美国操纵、美国建造。其他人则在会议议程、行业活动海事聚会和偶尔的媒体报道中发表演讲，对涉及废除或规避法律的企图的法庭案件和判决发表评论。这是一场永无止境的辩论。
作为一家在美国国内市场拥有数十年建设经验的公司，我们取得了一系列成就，其中包括美国东西海岸、墨西哥湾和五大湖地区的许多“第一”。十大“最佳建设”获奖项目、对 MarAd 和 MSC 的军事支持、从破产灰烬中复活的美国凤凰号、第一艘支持转向双燃料的液化天然气加油驳船以及长达 10 年的混合动力和电动汽车建设，旨在支持海上高速公路计划。
我们是“琼斯法案”的所有者、运营商和建设者。
我们发表上述声明仅仅是因为本文的观点仅代表我们自己；旨在开启重要的对话。
我们相信，由于过去的经验，我们有权提出即将讨论的意见。当有人呼吁彻底废除该立法时，我们仍然表示支持，因为我们不认为这是答案。话虽如此，我们认为现在是时候召开圆桌会议，并寻求修改该法案，以跟上全球技术和地缘政治事件的步伐。
美国建造要求和远洋吨位
该修改将包括一个时间表，取消美国对商业“蓝水”吨位的建造要求，无论是在国内运营还是在全球运营，均不受限制。某些当前事件使得这一讨论具有现实意义。
今年 3 月，海事媒体宣布有一艘 30 年船龄、外国建造的液化天然气货船“改旗易帜”并加入波多黎各贸易。根据与 Naturgy 签订的多年期合同，该船将装载美国液化天然气并向佩纽埃拉斯的波多黎各能源系统卸载货物。这艘船利用了 1996 年海岸警卫队授权法案中的“琼斯法案”漏洞运营，该法案允许在波多黎各贸易中使用外国建造的液化天然气和液化石油气船只。选定的吨位必须早于该法案通过的措辞。只有另外两艘外国船只 — — National Glory 和 Coastal Trader — — 获得了改旗易帜的批准和沿海文件。业内人士希望没有其他这种年龄的船只可用，而其他贸易伙伴则希望得到新英格兰等公司获得豁免的解释。
凭借这一具体批准，29 年来“三条腿的凳子”的一条腿终于被拆除。这是我们建议的变革的第一步。
已经发布了多篇信息媒体文章和 YouTube 社交媒体帖子来报道该活动。从历史上看，“琼斯法案”的宣布要么会获得起立鼓掌，要么 一块砖头砸碎了前窗。
截至本文发表，美国造船商、行业游说团体或双方智库均未对此作出回应。《水道杂志》在公告发布当周未提及该活动，一些行业评论人士质疑造船集团为何未在几周前的其他贸易新闻中看到类似的报道。缺乏评论的原因很简单，即在最近的成本水平下，商业远洋运输吨位没有客户群。
这一声明提出后，人们可以选择的道路有很多：其中一条是人迹罕至的道路。
政府已投入约 20 亿美元纳税人的钱建造五艘新的州立学院训练船，以培养未来的海员。这些船只取代了老旧、陈旧的蒸汽涡轮船。
照片由费城造船厂（现为韩华费城造船厂）提供
我们大力支持将液化天然气用作基础设施能源和船舶推进的过渡燃料。早在国际海事组织“排放”成为全球航运界的主要讨论话题之前，美国琼斯法案船队就已采用液化天然气作为双燃料技术。这就是起立鼓掌。
从外国吨位上运输液化天然气的成本分析、运往美国的集装箱供应以及购买美国液化天然气，这一决定很可能有利于这一改旗易帜。能源对特立尼达岛有利，支持美国液化天然气，而且政治界和托运人不断攻击与“琼斯法案”相关的成本，他们获得了“胜利”。
这艘船已有 30 年历史，推进装置是使用蒸发气体作为燃料的蒸汽锅炉。国外船厂和市场对 LNG 的建造和技术进行了重大升级。大多数（如果不是全部）船厂都已放弃这种推进方式，因为它效率低下，而且会产生甲烷排放。这里没有采用 LNG 国外建造和减排中货物或推进装置的升级。
尽管如此，无论法律是否允许，我们目前都不认为采取的运输路线是向前迈出的成功一步。短期“重新命名”可能会推迟造船和人员配置的重生，目前白宫正在讨论这一问题，造船厂焊工也在讨论这一问题，美国建造要求也正在修改。
政府已投入约 20 亿美元纳税人的钱建造五艘新的州立学院训练船，以培养未来的海员。这些船只取代了老旧、陈旧的蒸汽涡轮船。
琼斯法案游说活动历来都认为外国建造的船舶吨位不达标且质量低劣。我们与韩国的造船关系坚定地证实了这种说法远非事实，最近美国造船厂被外国实体收购以建造海军和商用船舶的消息似乎表明我们的观点是正确的。我们没有抓住机会提供尖端技术，将下一代海事劳动力带回该行业。我们向未来倒退了一步，我们目前的造船能力将需要几十年才能实现全球竞争目标。
特朗普 2.0 与航运业
新政府宣布对国家造船和海事部门进行全面改革。总统在声明中表示：“我们过去制造了很多船只。现在我们不再制造了，但我们会很快、很快地制造它们。这将产生巨大的影响。”
最近的 “船舶法案”宣布建造 250 艘船舶，并承诺在我们建设新造船厂产能时与中国竞争。船舶类型尚未确定，但可以肯定的是，如果真的开发了液化天然气船舶，它将列入名单。我们的国旗下没有液化天然气吨位来支持天然气的出口，而且我们距离宣布从美国造船厂交付还有几十年的时间。只是“琼斯法案”立法的美国建造要求阻止了该技术进入国内运营并将美国液化天然气分销到东海岸和其他州。除了假设液化天然气将进入“250 名单”之外，其他蓝水船舶“类型”也面临同样的问题。成品油轮、化学品油轮、集装箱支线船和政府两用军事支持船只是其中几个例子。
按照当前建造价格和交付期，美国建造的 Bluewater 吨位，没有客户。
美国船舶制造商委员会今年成立了一个由美国船舶运营商组成的小组，讨论国内市场。普遍的共识是延长现有船舶的使用寿命和延长维修时间。决策过程很简单，因为美国新船建造的成本已经达到无法支持盈利的私人商业模式的水平。如果我们能够达成讨论和修改该法案的决定，您可能会发现，延长使用寿命的提议是一个可靠的决定，能够带领我们度过过渡期，进入引入外国新船批准的修改阶段。这是最有效和最具成本效益的计划，可以交付新的船底和技术，雇用美国海员。
除了美国的建造成本外，我们失去了大多数一级造船厂的产能，因为海军预计需要完成应对当前地缘政治事件和国家安全的工作。国家钢铁造船厂已退出商业造船业。当韩华费城公司宣布所有干船坞都已预定用于海军建造时，请不要感到惊讶。
关注来自其他废弃造船厂地点的报道，这些造船厂的新投资将吸引海军预算达到每年 400 亿美元，直至 2054 年。
事实是，当现在有人要求我们建造琼斯法案 MR、集装箱船或液化天然气船时，我们的回答是“没有地方建造”。Matson 报告称，Aloha 级集装箱船项目将推迟到 2027/2028 年，而训练船项目的延期和成本超支已在媒体上报道了数月。
韩华集团大张旗鼓地宣布收购美国船舶建造业务，并建议在每艘 Aloha 级船舶 3.3 亿美元的基础上再加价 400 万美元。在这个价格水平上，没有商业造船客户群来创建系列生产、期权合同或交付 Bluewater 吨位的计划。
“法案”必须支持和保护规模较小的“夫妻店”二级造船厂，这些造船厂始终具有竞争力，并且始终与技术保持同步。拖船、ATB、驳船、渡轮、PSV、OSV – Tier IV、混合动力、纯电动、LNG 燃料舱、SOV 和 CTV。这是美国商业造船业未来的支柱，必须保护它们的空间。
照片由 ACBL 提供
以此为契机，将其余具有商业标准的造船厂纳入美国海军和美国海岸警卫队的工作。解决历史承包和物流问题，使海军成为可靠的良好客户。让一级商业造船厂投入使用，建设劳动力队伍，同时商业运营商关注欧洲、韩国和日本的蓝水建造，以重塑我们的国内市场。现在来看看圆桌会议中最重要的部分和成员。
“法案”必须支持和保护规模较小的“夫妻店”二级造船厂，这些造船厂始终具有竞争力，并且始终与技术保持同步。拖船、ATB、驳船、渡轮、PSV、OSV – Tier IV、混合动力、纯电动、LNG 燃料舱、SOV 和 CTV。这是美国商业造船业未来的支柱，必须保护它们的空间。
除了新建船舶，讨论的层面还必须涉及船舶维修。毫无疑问，通过这项拟议的立法修改，我们在未来 20 年内修复进入贸易的船舶吨位的能力将不会像你父亲的造船厂那样。关注3D 打印、数字孪生、人工智能和机器人技术进入组合。我每天都会从我们最近的海事学院毕业生和造船工程师那里了解正在引入的技术进步。与海军认识到其维修计划的不足一样，我们必须确保新的商业吨位得到充满活力的制造和维修基地的支持。使其成为一项要求。
这次讨论并不是要立即解决问题，而是一个计划时间表，用美国成本建造现有资产，并支持依法进行投资的公司。我将以阿拉斯加和塔科马的Orca 级 RoRos和T otem Ocean Express 运营为例。如果您不了解实际运营情况，这是美国海事运营最有效的例子之一。话虽如此，为该运营服务的两艘船只已有近 20 年的船龄。当考虑在美国船厂更换这些船只的成本时，这是一个寿命延长分析的例子。每艘船的成本很容易超过 4 亿美元。五角大楼最近报告说，它将寻求每年购买五艘外国船只来更换和重建老化的 MSC、MARAD 和 Transcom 支持或 ROS 吨位，为什么不以承认我们在开篇段落中讨论的支持的价格从国内公司购买美国资产呢。
每次在一条贸易路线上引入悬挂美国国旗的外国建造的新吨位船只，尽量减少过渡期间的业务中断和失业。
至此，如果您已经读完了这篇专栏文章，感谢您给我们提供意见的机会。我已经把胶合板贴在窗户上。保留砖块，打造新的行业未来。
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